山東省廣播電視局關(guān)于印發(fā)《山東省網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）認(rèn)定管理辦法（試行）》的通知

各市文化和旅游局（新聞出版廣電局）、省直有關(guān)單位：

《山東省網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）認(rèn)定管理辦法（試行）》已經(jīng)省局黨組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

山東省廣播電視局

2022年8月29日

山東省網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）認(rèn)定管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條  為加快推進(jìn)全省網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）建設(shè)，更好地發(fā)揮集聚和規(guī)模效應(yīng)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  山東省網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）是指聚集一定數(shù)量網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)企業(yè)，具有專(zhuān)門(mén)的服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展?jié)摿尤∏傲校軌驅(qū)W(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)?；兀▓@區(qū)）業(yè)態(tài)主要體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)內(nèi)容制作、分發(fā)傳播、用戶(hù)服務(wù)、技術(shù)支撐、生態(tài)建設(shè)以及運(yùn)營(yíng)管理等領(lǐng)域，涉及科技創(chuàng)新、高新視聽(tīng)、融合發(fā)展、鏈條重構(gòu)、平臺(tái)云化等方面?；兀▓@區(qū)）建設(shè)可以集中在某一領(lǐng)域或某一方面，也可以涵蓋產(chǎn)業(yè)多個(gè)環(huán)節(jié)多個(gè)領(lǐng)域，一般要在創(chuàng)新發(fā)展方面具備一定基礎(chǔ)、規(guī)模和特色。

第三條  山東省網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）是我省網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，承載行業(yè)聚集、協(xié)同發(fā)展、企業(yè)培育、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化等功能。

（一）發(fā)揮行業(yè)聚集功能，提供專(zhuān)業(yè)化的運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，以集聚產(chǎn)業(yè)高端要素為核心，吸引內(nèi)容生產(chǎn)、人才培養(yǎng)、資本支持、技術(shù)支撐等方面的企業(yè)入駐園區(qū)，促進(jìn)資源開(kāi)放共享，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。

（二）發(fā)揮協(xié)同發(fā)展功能，通過(guò)搭建公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)基地（園區(qū)）的政產(chǎn)學(xué)研金服用等要素融通發(fā)展。

（三）發(fā)揮企業(yè)培育功能，通過(guò)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策支持、金融扶持、人才加持，建設(shè)完善的企業(yè)培育服務(wù)體系，培育網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)行業(yè)創(chuàng)業(yè)群體。

（四）發(fā)揮人才培養(yǎng)功能，通過(guò)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)接園區(qū)人才需求并開(kāi)展社會(huì)人才招募。加強(qiáng)與高校的溝通交流，搭建大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐平臺(tái)，培育網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后備力量。

（五）發(fā)揮成果轉(zhuǎn)化功能，運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)及時(shí)掌握供需信息，引導(dǎo)優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)作品產(chǎn)出和先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用。內(nèi)容生產(chǎn)方面，實(shí)現(xiàn)選題策劃、素材集成、需求組合、分析預(yù)測(cè)、創(chuàng)作生產(chǎn)的內(nèi)容制作流程化。技術(shù)應(yīng)用方面，充分應(yīng)用云計(jì)算、人工智能、大數(shù)據(jù)、5G、超高清等新技術(shù)，提升科技成果轉(zhuǎn)化水平。

第四條  山東省廣播電視局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省廣電局”）負(fù)責(zé)山東省網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）的組織認(rèn)定和考核管理等工作。

第二章 認(rèn)定條件

第五條  山東省網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）實(shí)行認(rèn)定管理。申請(qǐng)建設(shè)山東省網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）應(yīng)具備以下條件：

（一）產(chǎn)業(yè)集聚度較高，擁有一定數(shù)量在行業(yè)內(nèi)具有較強(qiáng)影響力的骨干企業(yè)。基地（園區(qū)）建設(shè)主體網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)行業(yè)資源豐富，具有較強(qiáng)的資源整合能力，能夠?yàn)榛兀▓@區(qū)）發(fā)展提供重要支撐。

（二）所在地政府有支持基地（園區(qū)）發(fā)展的土地、資金、人才引進(jìn)等方面的具體政策舉措，并將支持基地（園區(qū)）建設(shè)納入政府重要議事日程。

（三）基地（園區(qū)）服務(wù)管理機(jī)構(gòu)具有獨(dú)立法人資格，有組織健全的專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)和完善的管理制度，守法經(jīng)營(yíng)，無(wú)違法、違規(guī)行為。

（四）具有定位準(zhǔn)確、特色鮮明的空間布局，有切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)計(jì)劃和建設(shè)方案。

（五）建有公共服務(wù)平臺(tái)，具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力，能夠?yàn)榛兀▓@區(qū)）內(nèi)企業(yè)發(fā)展提供必要的政策、資金、人才等方面的支持；建有專(zhuān)門(mén)的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，能夠?qū)由鐣?huì)和企業(yè)的人才供需；建有高校創(chuàng)新實(shí)踐平臺(tái)，能夠提供場(chǎng)地、資金和就業(yè)指導(dǎo)等支持。

第三章 認(rèn)定程序

第六條  省廣電局適時(shí)組織開(kāi)展山東省網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）申報(bào)和認(rèn)定工作。

第七條  申請(qǐng)認(rèn)定山東省網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）需滿(mǎn)足第二章規(guī)定的認(rèn)定條件，提供以下主要材料并確保真實(shí)有效。

（一）基地（園區(qū)）的基本情況，包括縣級(jí)以上（含縣級(jí)）人民政府或同級(jí)主管部門(mén)出具的批復(fù)成立文件、領(lǐng)導(dǎo)管理體制、運(yùn)營(yíng)主體、主要產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益等方面的綜合情況。

（二）基地（園區(qū)）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)情況及在本行業(yè)或本領(lǐng)域內(nèi)的示范帶動(dòng)作用，入駐主導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況。

（三）基地（園區(qū)）及入駐主導(dǎo)企業(yè)在內(nèi)容、技術(shù)、模式、業(yè)態(tài)、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面的突出業(yè)績(jī)及近年獲得的表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況。

（四）基地（園區(qū)）建設(shè)方案及發(fā)展規(guī)劃。

（五）基地（園區(qū)）所在地政府對(duì)基地（園區(qū)）土地、規(guī)劃、項(xiàng)目、金融、資金、人才等方面的政策支持情況。

（六）申報(bào)單位認(rèn)為需要提供的其他材料。

第八條  各設(shè)區(qū)市文化和旅游局（新聞出版廣電局）負(fù)責(zé)本地區(qū)山東省網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）的申報(bào)組織工作，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核并實(shí)地核查，符合認(rèn)定條件的向省廣電局推薦。省級(jí)單位及企業(yè)申報(bào)山東省網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）的，由申報(bào)單位主管部門(mén)進(jìn)行審核后推薦至省廣電局。

第九條  省廣電局組織專(zhuān)家對(duì)山東省網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）進(jìn)行考察論證，符合條件的按照程序予以認(rèn)定，并授予“山東省網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）”牌匾。

第四章 考核管理

第十條  山東省網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）實(shí)施年度考核制度，進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理。

（一）山東省網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）運(yùn)營(yíng)主體于每年1月31日前以書(shū)面形式將上一年度基地（園區(qū)）發(fā)展情況報(bào)所在市文化和旅游局（新聞出版廣電局），市文化和旅游局（新聞出版廣電局）對(duì)所報(bào)材料進(jìn)行審核把關(guān)后報(bào)省廣電局。省級(jí)單位及企業(yè)的基地（園區(qū)）年度發(fā)展情況報(bào)告于每年1月31日前經(jīng)其主管單位報(bào)送。省廣電局對(duì)照山東省網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）功能定位、建設(shè)方案等對(duì)基地（園區(qū)）的發(fā)展情況進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格。

（二）對(duì)考核結(jié)果不合格的山東省網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)），限期一年整改；整改期滿(mǎn)后仍不合格的，取消省級(jí)資格。

第十一條  對(duì)于未落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、因管理失當(dāng)或提供的產(chǎn)品和服務(wù)造成不良社會(huì)影響及嚴(yán)重后果的山東省網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)），當(dāng)年考核結(jié)果為不合格，取消省級(jí)資格。

第十二條 山東省網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）若發(fā)生以下重大變更行為之一，須在三個(gè)月內(nèi)向所在市文化和旅游局（新聞出版廣電局）報(bào)告。市文化和旅游局（新聞出版廣電局）審核并實(shí)地核查后，符合本辦法要求的，向省廣電局備案；不符合本辦法的，提出取消省級(jí)資格建議。省級(jí)單位及企業(yè)的基地（園區(qū)）發(fā)生重大行為變更的，經(jīng)其主管單位審核后報(bào)送省廣電局。

（一）基地（園區(qū)）的主要功能發(fā)生變更；

（二）基地（園區(qū)）的運(yùn)營(yíng)主體、場(chǎng)地位置及主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變更；

（三）基地（園區(qū)）骨干企業(yè)增減和轉(zhuǎn)產(chǎn)、重組等重大事項(xiàng)的變更；

（四）影響基地（園區(qū)）經(jīng)營(yíng)的其他變更。

第十三條  山東省網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）按照國(guó)家、省政策和文件規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。省廣電局把山東省網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）的工作納入山東省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)發(fā)展規(guī)劃，在加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、宣傳推廣示范、支持承辦行業(yè)大型活動(dòng)等方面全面促進(jìn)基地（園區(qū)）的建設(shè)發(fā)展，在資金扶持、重點(diǎn)內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)等方面給予優(yōu)先支持，并擇優(yōu)推薦申報(bào)國(guó)家廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）。

第五章 附 則

第十四條  本辦法由省廣電局負(fù)責(zé)解釋。

第十五條  本辦法自2022年9月28日起施行，有效期至2023年9月27日。