?

　　在三網(wǎng)融合的大環(huán)境下，內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)的界限已經(jīng)模糊，受眾的選擇和需求呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)。當(dāng)廣電業(yè)務(wù)的發(fā)展越來(lái)越朝向網(wǎng)絡(luò)IP化、終端智能化時(shí)，用戶和市場(chǎng)對(duì)我們的服務(wù)質(zhì)量提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。良好的用戶體驗(yàn)必定來(lái)源于穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)傳輸，提高網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和維護(hù)的質(zhì)量，進(jìn)而提高網(wǎng)絡(luò)的全業(yè)務(wù)承載和支撐能力，已成為共識(shí)。在當(dāng)前形勢(shì)下，如何提高網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)質(zhì)量和維護(hù)水平？筆者嘗試結(jié)合公司當(dāng)前實(shí)際，從以下三個(gè)方面膚淺地談一下自己的觀點(diǎn)。

　　一、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃要總體安排，統(tǒng)籌考慮，分步實(shí)施。

　　毋庸諱言，由于歷史原因，從模擬信號(hào)時(shí)代開(kāi)始，廣電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與發(fā)展就與電信行業(yè)存在著較大差距。除資金短缺、人才儲(chǔ)備不足等原因外，筆者認(rèn)為，職能部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)總體規(guī)劃的重要性認(rèn)識(shí)不足、缺少總體規(guī)劃是根本原因。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)生故障時(shí)，由于網(wǎng)絡(luò)的自愈能力差、搶修時(shí)間長(zhǎng)，集中故障層出不窮，服務(wù)質(zhì)量和用戶體驗(yàn)比較差。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)時(shí)，由于沒(méi)有按照先機(jī)房定位、后干線互聯(lián)、再接入網(wǎng)覆蓋的思路和順序進(jìn)行，實(shí)際工作中經(jīng)常遇到接入網(wǎng)工程發(fā)起立項(xiàng)后，才發(fā)現(xiàn)開(kāi)通信號(hào)還需要等待機(jī)房設(shè)備，上聯(lián)光纜卻又發(fā)現(xiàn)管道不通等問(wèn)題。

　　網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和設(shè)計(jì)人員管理分散，設(shè)計(jì)理念差異以及缺少大局觀念也是造成網(wǎng)絡(luò)建設(shè)質(zhì)量較低的重要原因。特別是在接入網(wǎng)的改造方面，受建設(shè)成本、個(gè)人利益、設(shè)計(jì)理念等因素影響，同一種情形下，從業(yè)人員有采用光纖入戶方式的，有改EOC方式的，原有線路資源浪費(fèi)嚴(yán)重，接入網(wǎng)改造形式混亂。

　　要改變當(dāng)前這種不利局面，職能部門(mén)從業(yè)人員必須盡快提高認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)的基本原則，熟悉行業(yè)建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，緊跟行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，高屋建瓴，充分考慮機(jī)房布局、設(shè)備容量、干線覆蓋、小區(qū)接入形式等各個(gè)要素，從大局出發(fā)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，制訂網(wǎng)絡(luò)總體規(guī)劃，有步驟、按計(jì)劃地進(jìn)行布局建設(shè)，實(shí)施滾動(dòng)發(fā)展，才能為市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和業(yè)務(wù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

　　二、工程建設(shè)要選好隊(duì)伍，加強(qiáng)監(jiān)管，確保質(zhì)量。

　　當(dāng)前，施工隊(duì)伍的招標(biāo)往往采用最低價(jià)中標(biāo)的方式，從而導(dǎo)致有些施工隊(duì)伍為了能保住利潤(rùn)，經(jīng)常存在工程轉(zhuǎn)包、分包的現(xiàn)象，利潤(rùn)空間較小的工程項(xiàng)目就敷衍了事、偷工減料，加上有關(guān)部門(mén)監(jiān)管不力、驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高等因素，工程質(zhì)量難以得到有效保障，為日后運(yùn)營(yíng)埋下較大隱患。

　　在對(duì)施工隊(duì)伍的管理上，多頭管理的問(wèn)題比較突出。施工隊(duì)往往要面對(duì)和協(xié)調(diào)多個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)，從綜合部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、規(guī)劃設(shè)計(jì)部、運(yùn)維中心、物流中心到客服中心，縣區(qū)分公司都有業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)，牽扯精力過(guò)多，管理思路和施工要求各異，派工因人而異、標(biāo)準(zhǔn)不一，有的隊(duì)伍“吃不飽”、有的隊(duì)伍“吃不完”。流程不順暢，歷史欠賬多，驗(yàn)收不及時(shí)，整改時(shí)間長(zhǎng)，圖紙資料交接環(huán)節(jié)多，考核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，獎(jiǎng)懲制度執(zhí)行難等問(wèn)題不一而足。這些問(wèn)題的存在，造成工程建設(shè)項(xiàng)目大量積壓，惡性循環(huán)。

　　筆者認(rèn)為，要抓好工程項(xiàng)目建設(shè)，除了科學(xué)合理的做好計(jì)劃安排，優(yōu)化完善好業(yè)務(wù)流程外，選好施工隊(duì)伍、加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管是關(guān)鍵。一個(gè)好的施工隊(duì)伍必須有豐富的廣電網(wǎng)絡(luò)施工經(jīng)驗(yàn)，有干好工程項(xiàng)目必須具備的工具器材和人才儲(chǔ)備，有長(zhǎng)期承攬廣電網(wǎng)絡(luò)工程的動(dòng)力和能力。在項(xiàng)目管理上，盡量做到統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一管理，避免由于個(gè)人因素造成的不合理派工，支撐和監(jiān)管部門(mén)除了要做好管理工作外，要盡量為施工隊(duì)提供有力的保障，讓施工隊(duì)把主要精力放在工程質(zhì)量上，而非關(guān)系協(xié)調(diào)上。在工程驗(yàn)收環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管和考核，特別是隱蔽工程，要做到全程監(jiān)督，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，避免自建自驗(yàn)；對(duì)入圍中標(biāo)施工隊(duì)，可以考慮實(shí)行評(píng)級(jí)制度，單項(xiàng)工程全部打分，定期匯總評(píng)比，工程驗(yàn)收連續(xù)有三項(xiàng)不合格取消當(dāng)年施工資格，激勵(lì)施工隊(duì)提高責(zé)任心和主動(dòng)作為。

　　三、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)要主動(dòng)巡修，合理分工，突出重點(diǎn)。

　　由于巡檢制度不完善、維護(hù)力量不足等原因，長(zhǎng)期以來(lái)廣電網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)一直處于被動(dòng)維護(hù)的模式，哪里斷了修哪里，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。即便是有限的主動(dòng)維護(hù)，也缺少相應(yīng)的制度約束，測(cè)試項(xiàng)目不完整，測(cè)試數(shù)據(jù)不真實(shí)，測(cè)試資料不完備的問(wèn)題比較突出。長(zhǎng)此以往，網(wǎng)絡(luò)傳輸質(zhì)量每況愈下，越修越差。部分長(zhǎng)途干線損耗過(guò)大，難以滿足穩(wěn)定的傳輸運(yùn)營(yíng)需求，市內(nèi)管道巡修不及時(shí)造成的梗阻問(wèn)題也是司空見(jiàn)慣。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境惡化、經(jīng)營(yíng)壓力巨大的情況下，區(qū)縣分公司如何妥善調(diào)配安排維護(hù)力量，做到主動(dòng)巡修？在管道資源有限、干線傳輸質(zhì)量越來(lái)越差的情況下，如何劃分職能權(quán)限和維護(hù)界面、提高維護(hù)質(zhì)量等問(wèn)題顯得尤為重要。

　　隨著雙向網(wǎng)改的快速進(jìn)展，光纜到樓改造后，光纜網(wǎng)與電纜網(wǎng)的比例已大幅改變。去除支線后，分公司網(wǎng)絡(luò)經(jīng)理的維護(hù)量有所減小，但是光纜接入網(wǎng)的維護(hù)卻一直是寥寥幾個(gè)干線人員在維護(hù)。特別有些小區(qū)已經(jīng)光纖到戶，分公司維護(hù)力量薄弱的問(wèn)題更加明顯。由于光纜維護(hù)力量分散，無(wú)法形成合力，分公司人員配備不足，無(wú)法保證整個(gè)光纜網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行。很多時(shí)候光纜干線發(fā)生中斷后，不得不緊急求援施工隊(duì)搶修，不僅時(shí)間長(zhǎng)，質(zhì)量也沒(méi)有保障。

　　筆者認(rèn)為，目前乃至今后很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，網(wǎng)絡(luò)維護(hù)的重點(diǎn)仍然是光纜干線以及管道資源。實(shí)際工作中，可以考慮將分公司干線和管道維護(hù)人員統(tǒng)一由運(yùn)維中心管理，從事小區(qū)光交箱以上的干線光纜網(wǎng)絡(luò)維護(hù)，小區(qū)光交箱及以下由區(qū)分公司人員維護(hù)。而將管道維護(hù)力量合并，有利于對(duì)外統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理，避免跨區(qū)域維護(hù)和新建管道管理過(guò)程中的推諉扯皮。在網(wǎng)格經(jīng)理的職能定位上，應(yīng)突出市場(chǎng)網(wǎng)格作用，專門(mén)從事宣傳、地推、保戶等工作。如果將這些工作放在維護(hù)人員的崗位職能上，容易出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和市場(chǎng)營(yíng)銷難以兼顧的尷尬局面。