魯廣網(wǎng)字〔2017〕95號(hào)

關(guān)于開(kāi)展寬帶接入服務(wù)自查自糾整改工作的通知

　　各市公司：

　　根據(jù)山東省通信管理局《關(guān)于開(kāi)展寬帶接入服務(wù)行為專項(xiàng)整治工作的通知》（魯通管〔2017〕64號(hào)）要求，為維護(hù)用戶合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)工業(yè)和信息化部統(tǒng)一部署，自即日起至2017年11月31日，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展寬帶接入服務(wù)行為專項(xiàng)整治工作，整治重點(diǎn)包括業(yè)務(wù)宣傳不規(guī)范、協(xié)議內(nèi)容不完善、寬帶接入速率不達(dá)標(biāo)等。

　　我公司面向全省經(jīng)營(yíng)廣電寬帶業(yè)務(wù)，是互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，屬于本次專項(xiàng)整治工作范圍之內(nèi)的企業(yè)，根據(jù)工作安排，各分公司應(yīng)自即日起開(kāi)展自查自糾整改工作，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下。

　　一、自查自糾整改問(wèn)題

　　（一）業(yè)務(wù)宣傳不規(guī)范問(wèn)題。各分公司要切實(shí)落實(shí)《關(guān)于規(guī)范電信業(yè)務(wù)推廣和服務(wù)宣傳工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（信部電〔2004〕382號(hào)）等文件要求，在進(jìn)行寬帶業(yè)務(wù)宣傳時(shí)，應(yīng)做到真實(shí)準(zhǔn)確、通俗易懂；實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)示醒目，價(jià)目齊全，確保用戶明明白白消費(fèi)。不得有以下行為：

　　1.虛假宣傳或夸大宣傳。如將“光纖到樓”宣傳為“光纖到戶”，將未完成全面光改的小區(qū)宣傳為光纖全覆蓋，夸大寬帶接入速率，寬帶產(chǎn)品名稱與實(shí)際接入速率不符等。

　　2.不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)。如利用虛假的或使人誤解的標(biāo)價(jià)內(nèi)容、標(biāo)價(jià)方式進(jìn)行價(jià)格欺詐，在標(biāo)價(jià)之外收取未予標(biāo)明的費(fèi)用，免費(fèi)試用期結(jié)束后未經(jīng)用戶同意擅自收費(fèi)等。

　　3.隱瞞或模糊接入速率實(shí)現(xiàn)條件。如將“共享帶寬”宣傳為“獨(dú)享帶寬”（網(wǎng)絡(luò)接入段配置有交換機(jī)或集線器設(shè)備的視為共享寬帶，否則為獨(dú)享寬帶），向用戶隱瞞共享情形下的接入速率，含糊其辭或使用晦澀難懂的表述誤導(dǎo)用戶等。

　　（二）協(xié)議內(nèi)容不完善問(wèn)題。各分公司要切實(shí)落實(shí)《工業(yè)和信息化部關(guān)于規(guī)范電信服務(wù)協(xié)議有關(guān)事項(xiàng)的通知》（工信管函〔2016〕436號(hào)）等文件要求，在與用戶訂立互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)協(xié)議時(shí)，要明確約定以下事項(xiàng)，并以顯著方式提醒用戶：

　　1.寬帶上下行速率；

　　2.與寬帶上下行速率對(duì)應(yīng)的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及交費(fèi)方式；

　　3.寬帶接入實(shí)現(xiàn)方式，如光纖到樓（FTTB）、光纖到戶（FTTH）、非對(duì)稱數(shù)字用戶線路（ADSL）等。

　　各分公司要嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)協(xié)議訂立行為，確保內(nèi)容真實(shí)、完整、清晰，不得隱瞞或淡化限制條款，并按照與用戶訂立的協(xié)議提供服務(wù)，與用戶訂立的協(xié)議應(yīng)妥善保存。

　　（三）寬帶接入速率不達(dá)標(biāo)問(wèn)題。各分公司要嚴(yán)格落實(shí)《互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)規(guī)范》（工信部電管〔2013〕261號(hào)）等文件要求，參照《寬帶速率測(cè)試方法 固定寬帶接入》（YD/T2400-2012）規(guī)定的測(cè)速方法，確保有線接入速率的平均值達(dá)到簽約速率的90%。要在服務(wù)承載能力范圍內(nèi)發(fā)展用戶，確保用戶寬帶接入速率達(dá)標(biāo)。

　　二、時(shí)間步驟安排

　　專項(xiàng)整治自即日起至2017年11月30日，分為三個(gè)階段：

　　（一）自查自糾階段（即日起至7月31日）。各分公司依據(jù)本通知及有關(guān)文件要求，對(duì)各自寬帶接入服務(wù)能力、服務(wù)行為、宣傳材料、用戶服務(wù)協(xié)議等進(jìn)行全面自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，舉一反三，全面整改。

　　（二）監(jiān)督檢查階段（9月1日至9月30日）。山東省通信管理局將組織對(duì)各單位自查自糾情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查結(jié)果上報(bào)工信部。

　　（三）督導(dǎo)抽查階段（10月1日至11月30日）。工信部將結(jié)合年度行風(fēng)建設(shè)暨糾風(fēng)工作監(jiān)督檢查內(nèi)容，對(duì)部分地區(qū)專項(xiàng)整治工作成效進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬└鞣止疽叨戎匾暎袑?shí)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，明確任務(wù)分工和進(jìn)度，細(xì)化整治措施，確保本次專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。各分公司要指定專項(xiàng)整治工作負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)人及工作聯(lián)系人，并于7月14日前將上述人員信息及聯(lián)系方式報(bào)省公司（郵箱：sdyxshichang@163.com）。

　?。ǘ└鞣止疽J(rèn)真做好寬帶接入服務(wù)行為自查自糾和清理整頓工作，及時(shí)糾正各類(lèi)違規(guī)問(wèn)題，規(guī)范自身寬帶接入行為，維護(hù)用戶合法權(quán)益，同時(shí)加強(qiáng)總結(jié)，將自查自糾整改情況形成自查報(bào)告，于8月1日前報(bào)省公司（郵箱：sdyxshichang@163.com）。

　　（三）省公司將對(duì)整改不力、拒不整改或在后續(xù)主管部門(mén)檢查、抽查時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題的分公司、責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)，問(wèn)題嚴(yán)重的，山東省通信管理局還將依法嚴(yán)肅處理。

　　附件不以紙質(zhì)版印發(fā)，請(qǐng)自行從公司網(wǎng)站“通知公告”欄下載。

　　附件：1.《關(guān)于規(guī)范電信業(yè)務(wù)推廣和服務(wù)宣傳工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（信部電〔2004〕382號(hào)）

　　???2.《工業(yè)和信息化部關(guān)于規(guī)范電信服務(wù)協(xié)議有關(guān)事項(xiàng)的通知》（工信管函〔2016〕436號(hào)）

　　???3.《互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)規(guī)范》（工信部電管〔2013〕261號(hào)）

　　???4.《寬帶速率測(cè)試方法 固定寬帶接入》（YD/T2400-2012）

　　山東廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司

　　2017年7月11日

　　（聯(lián)系人：曲松 0531-85051711，謝蕓新0531-85051676）