以改革創(chuàng)新精神為動力，聚合全力推進(jìn)機關(guān)黨建工作的深化，不僅是把機關(guān)黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)與先進(jìn)性建設(shè)作為主線工作抓好抓實抓牢的必然選擇，而且是把黨要管黨、從嚴(yán)治黨和“三嚴(yán)三實”真正落實到位的必然要求。以改革創(chuàng)新為基準(zhǔn)點和突破口，發(fā)揮改革創(chuàng)新在機關(guān)黨建工作中的正能量，通過思想建設(shè)堅定理想信念，通過組織建設(shè)造就高素質(zhì)的黨員干部隊伍，通過作風(fēng)建設(shè)保持黨同人民群眾的魚水和血肉關(guān)系，通過廉政建設(shè)完善懲治和預(yù)防腐敗體系等等，無疑都會對機關(guān)黨組織最終成為立黨為公、執(zhí)政為民、求真務(wù)實、清正廉潔、艱苦奮斗、拼搏進(jìn)取、富有活力、團(tuán)結(jié)和諧以及廣大群眾評價好、信賴度高的先進(jìn)組織起著至關(guān)重要的作用?；诖俗R，本文想就以改革創(chuàng)新在在機關(guān)黨建工作重要作用探微為主基調(diào)，結(jié)合對我公司全省十三個基層黨組織的現(xiàn)狀，從作用解析，問題揭示以及對策提起等三個維度進(jìn)行闡釋。
一、改革創(chuàng)新在機關(guān)黨建工作中重要作用解析
從改革創(chuàng)新的意義、特性、地位、能量等方面來講，我個人認(rèn)為，它在機關(guān)黨建工作中具有“十大”作用。
?。ㄒ唬└母飫?chuàng)新在機關(guān)黨建工作中的主流作用
在全面改革的新常態(tài)下，機關(guān)黨建工作的關(guān)鍵在于深化改革與創(chuàng)新的成敗，核心在于改革的強度與否，創(chuàng)新驅(qū)動的力度與否以及破解難題的深度與否，重心在于改革創(chuàng)新在機關(guān)黨建工作中主流地位的確立程度與否。一旦主流地位確立，改革創(chuàng)新將驅(qū)動機關(guān)黨建工作進(jìn)入新的境地，邁上新的臺階，跨上新的高度，升上新的境界。
?。ǘ└母飫?chuàng)新在機關(guān)黨建工作中的引擎作用
改革與創(chuàng)新是社會進(jìn)步的引擎，也是社會轉(zhuǎn)型期攻堅克難的驅(qū)動力。而新常態(tài)下的機關(guān)黨建工作，也需要改革創(chuàng)新這一引擎，去完成機關(guān)黨建工作的偉大工程，并不斷保持進(jìn)步的態(tài)勢，同時，通過驅(qū)動力的發(fā)揮去攻克機關(guān)黨建工作中一個又一個的難題。
?。ㄈ└母飫?chuàng)新在機關(guān)黨建工作中的保障作用
改革創(chuàng)新是推進(jìn)機關(guān)黨建工作深化的有力武器和有效抓手，它不僅對機關(guān)黨建工作起著支撐作用，而且起著保駕護(hù)航的作用。只有改革創(chuàng)新這一武器運用有力了，抓手應(yīng)用有效了，機關(guān)黨建工作才能得到進(jìn)一步深化。而機關(guān)黨建工作真正得到深化之時，也就是“四個全面發(fā)展”和“三嚴(yán)三實”真正得到落實之日。
（四）改革創(chuàng)新在機關(guān)黨建工作中的創(chuàng)造作用
從一定意義上講，改革創(chuàng)新是帶有十分濃郁的創(chuàng)造色彩，它的內(nèi)涵是破舊立新，外延則是與傳統(tǒng)觀念和習(xí)俗的抗?fàn)帯６鴻C關(guān)黨建工作的重要要務(wù)之一，就是要創(chuàng)造性地開展工作，雖然在現(xiàn)階段機關(guān)黨建工作存在著重重壓力，但只要黨務(wù)工作者能夠頂住壓力，發(fā)揮創(chuàng)造的內(nèi)動力，其機關(guān)黨建工作的活力也自然就會生成。
?。ㄎ澹└母飫?chuàng)新在機關(guān)黨建工作中的果敢作用
改革創(chuàng)新的內(nèi)生體就蘊含著不斷探索的政治勇氣，而這種政治勇氣的突出表現(xiàn)就在于改革創(chuàng)新的果敢膽魄。中國有句古語，叫“常有所疑，是創(chuàng)新的開端。勇于破疑，是創(chuàng)新的動力?！币虼?，只有機關(guān)黨組織具有了改革創(chuàng)新這一果敢的勇氣，才能真正擔(dān)負(fù)起深化機關(guān)黨建工作的重要使命。
?。└母飫?chuàng)新在機關(guān)黨建工作中的摒棄作用
改革創(chuàng)新就是要在傳承和弘揚以往機關(guān)黨建工作優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)秀做法的前提下，對那些墨守陳規(guī)，不合時宜，甚至是阻礙改革與創(chuàng)新的不良習(xí)俗進(jìn)行堅決的摒棄。而這種摒棄是帶有較強的穿透力，也就是它會通過改革創(chuàng)新去消除頑疾，根除頑疾的。
（七）改革創(chuàng)新在機關(guān)黨建工作中的挑戰(zhàn)作用
挑戰(zhàn)是改革創(chuàng)新的本能與本位，挑戰(zhàn)是打破條條框框和傳統(tǒng)習(xí)性的銳器。而作為機關(guān)黨建工作，其十分重要的一環(huán)，就是要通過改革創(chuàng)新，向陳舊的、傳統(tǒng)的慣性思維和固化模式發(fā)起了強有力的挑戰(zhàn)，以真正起到推陳出新和不破不立的雙重功效。
?。ò耍└母飫?chuàng)新在機關(guān)黨建工作中的助推作用
應(yīng)當(dāng)講，機關(guān)黨建工作不僅僅是黨務(wù)工作者的事情，而且是全體黨員和人民群眾共同的事情。如果說改革創(chuàng)新對于黨建工作有著十分重要的助推作用的話，那么，黨員干部和人民群眾對于黨建工作將更有著萬分重要的助力作用。因此，通過改革創(chuàng)新在機關(guān)黨建工作中重要性的傳導(dǎo)，使全體黨員干部以及人民群眾都能夠弄通搞懂“為什么要改革創(chuàng)新？重點是什么？如何去做并做好？”的真正動因和寓意，從而為黨員干部和人民群眾自覺踐行與積極助推機關(guān)黨建工作奠定起堅定的基礎(chǔ)。
（九）改革創(chuàng)新在機關(guān)黨建工作中的承載作用
機關(guān)黨建工作離不開改革創(chuàng)新，而改革創(chuàng)新是機關(guān)黨建工作深化永恒的主題。這就要求機關(guān)黨組織要擔(dān)當(dāng)起機關(guān)黨建工作的重責(zé)，要承載起機關(guān)黨建工作的使命。而這種擔(dān)當(dāng)與承載，既包含著改革創(chuàng)新引領(lǐng)力的發(fā)揮與展現(xiàn)，又包含著執(zhí)行力的精準(zhǔn)與到位，更包含著聚合力的彰顯與功效。
（十）改革創(chuàng)新在機關(guān)黨建工作中的價值作用
改革創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)是機關(guān)先進(jìn)工作核心價值體系的基本內(nèi)容之一，也是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和四個全面發(fā)展目標(biāo)的重要動力。從這個意義上來講，“弘揚以改革創(chuàng)新為核心的時代精神”，就是機關(guān)黨建工作價值作用的具體表現(xiàn)。
二、當(dāng)前機關(guān)黨建工作中雍存問題揭示
通過對省公司機關(guān)和各地市基層黨組織的調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)機關(guān)黨建工作還是存在一定的問題，改革創(chuàng)新力度不夠大，工作模式單一。應(yīng)當(dāng)說，如果改革創(chuàng)新在機關(guān)黨建工作中的作用發(fā)揮的不夠、不好或者不全面，那么，勢必會給機關(guān)黨建工作這樣或那樣，或多或少的不足與問題。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，依我個人淺見，就當(dāng)前機關(guān)黨建工作而言，主要存在以下幾方面問題：
首先，在有些機關(guān)的黨組織，對改革創(chuàng)新在機關(guān)黨建工作中重要意義和作用，在認(rèn)識程度上還沒有達(dá)到一定的境界，在認(rèn)知程度上還存在到位上的偏差。集中表現(xiàn)在：改革創(chuàng)新意識不強、壓力不夠、動力不足、活力不滿等。
其次，在機關(guān)黨建工作中，尤其是在改革創(chuàng)新方面，自覺性和主動性不夠積極，思想不夠解放，方式方法不夠多，路子不夠?qū)?，?chuàng)造性思維挖掘不夠深，調(diào)查研究不夠到位等。
再次，部分機關(guān)的黨務(wù)工作者不僅能力與素質(zhì)有限，而且又多是兼職，表現(xiàn)出主業(yè)不突出；不僅精力達(dá)不到，而且專業(yè)化水準(zhǔn)也不高；不僅有個別者在機關(guān)黨建工作不能擔(dān)當(dāng)和不能作為的現(xiàn)實狀況，而且往往還有唱“獨角戲”的情況等。
第四，有些機關(guān)的黨組織和黨務(wù)工作者，政治定力不夠，原則性不強，作風(fēng)不過硬，尤其有個別者，在思想上，政治上，行為上表現(xiàn)的與一般群眾根本無區(qū)別。長此以往，不僅造成機關(guān)黨組織在群眾中的威望與信賴度不斷下降，使機關(guān)黨建工作深化遇到瓶頸，而且導(dǎo)致黨群關(guān)系不和諧，甚至出現(xiàn)有與群眾在思想上有隔閡，在利益上有沖突的現(xiàn)象等。
第五，有些機關(guān)在黨建工作與業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系上處理的不恰當(dāng)和不到位。“兩手抓、兩手都要硬”的關(guān)系擺布不科學(xué)和不得力，“重發(fā)展，輕黨建；重業(yè)務(wù)，輕管理”的現(xiàn)象是存而有之的。
第六，機關(guān)黨建工作的考核體系還需要進(jìn)一步補充、充實、豐富和完善。尤其是機關(guān)黨建工作中，諸如：改革創(chuàng)新等多項標(biāo)準(zhǔn)化的激勵體系還需要更進(jìn)一步地提出來等。
三、解決機關(guān)黨建工作存在問題的對策提起
如何有效解決調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的當(dāng)前機關(guān)黨建工作中雍存的問題，我個人認(rèn)為，其對策主要有兩個方面：一方面是正確、科學(xué)、合理、有效地處理好兩大關(guān)系。即“強化改革創(chuàng)新的驅(qū)動作用與進(jìn)一步借力推進(jìn)機關(guān)黨建工作深化的關(guān)系。以深化機關(guān)黨建工作促動改革創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新助推機關(guān)黨建工作深化”和“黨建工作與業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系。以機關(guān)黨建工作帶動業(yè)務(wù)發(fā)展，以業(yè)務(wù)發(fā)展促進(jìn)機關(guān)黨建工作?！?/p>
另一方面，是運用機制功效的發(fā)揮來解決機關(guān)黨建工作現(xiàn)實存在的問題。具體來講：
（一）創(chuàng)新機制
機關(guān)黨建工作離不開創(chuàng)新，而創(chuàng)新也離不開機制的保障。因此，在機關(guān)黨建工作中，建立健全創(chuàng)新機制是十分必要的。這種創(chuàng)新機制的重點，涵蓋著四個層面的內(nèi)容：一是創(chuàng)造性思維的確立。以不斷用新的創(chuàng)造性思維方式去研究機關(guān)黨建工作中的新情況和解決新問題，并以創(chuàng)新的價值觀為指導(dǎo)，去消除以往機關(guān)黨建工作中存在的傳統(tǒng)的陳規(guī)陋習(xí)，進(jìn)而實現(xiàn)機關(guān)黨建工作的新突破；二是不斷改進(jìn)機關(guān)黨建工作的方式方法。把機關(guān)黨建工作方式方法的改進(jìn)與創(chuàng)新定位在“人有我有，人無我有，人有我新”上，真正形成自身機關(guān)黨建工作的新特色；三是使命感的樹立。機關(guān)黨建工作能否創(chuàng)造性地開展，是取決于黨組織與黨務(wù)工作者事業(yè)心和責(zé)任感的強烈度高與低的。因為，破舊立新的過程，實際上也是對機關(guān)黨組織和黨務(wù)工作者使命感強弱的最好檢驗；四是開創(chuàng)新局面的勇氣。在機關(guān)黨建工作中，只有黨員，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部具有了一種開創(chuàng)機關(guān)黨建工作新局面而敢想、敢干、敢闖、敢試、敢冒風(fēng)險的果敢勇氣，推進(jìn)機關(guān)黨建工作的深化也就會是水到渠成的事情了。
?。ǘ┘顧C制
激勵機制是推進(jìn)機關(guān)黨建工作深化的有效方法。它在機關(guān)黨建工作中起著“鼓勁、促動、鞭策”作用。以“細(xì)化要求，明晰標(biāo)準(zhǔn)，明確獎罰”建立起的激勵機制，在機關(guān)黨建工作中能夠起到舉足輕重的助推作用。首先，它對于機關(guān)黨建工作做得好的，是一種鼓勵；其次它對于機關(guān)黨建工作做得一般的，是一種促動；再次，它對于機關(guān)黨建工作做得不好的，是一種鞭策。進(jìn)而能夠通過激勵機制作用的發(fā)揮，去形成一種機關(guān)黨建工作“比、學(xué)、趕、幫、超”和“爭先創(chuàng)優(yōu)”的良好局面。
?。ㄈ贤C制
機關(guān)黨建工作任何時候都離不開人民群眾的支持。所以，密切黨群關(guān)系，就必須在創(chuàng)新黨的群眾工作機制方面下一番苦功夫，而溝通交流則又是黨的群眾工作機制的核心。所以，就機關(guān)黨建工作的溝通機制來講，重點應(yīng)放置于以下幾個方面：首先，建立常規(guī)化的黨群對話制度，定期與不定期地征求和征詢?nèi)罕妼C關(guān)黨建工作的看法、意見和建議；其次，建立黨員，尤其是黨務(wù)工作者聯(lián)系與服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)，積極主動和自覺地開展服務(wù)群眾工作；再次，開通機關(guān)黨建工作郵（信）箱，拓寬和暢通群眾表達(dá)意愿的渠道；第四，實行黨務(wù)公開制，自覺接受群眾監(jiān)督；第五，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的，諸如：諫言獻(xiàn)策以及廣電網(wǎng)絡(luò)開展的金點子活動“等一系列活動，吸納群眾對機關(guān)黨建工作的良策妙計。同時，對于溝通機制的應(yīng)用，尤其要十分注意對群眾反映的問題與情況，必須做到“聽有聲，回有音”。
?。ㄋ模﹩栘?zé)機制
將問責(zé)機制納入到機關(guān)黨建工作的全過程之中，是推進(jìn)機關(guān)黨建工作深化的有效手段。尤其是對于那些“機關(guān)黨建工作長期無起色，甚至是停滯不前的；機關(guān)黨建工作進(jìn)程跟不上總體發(fā)展要求的；機關(guān)黨建工作不達(dá)標(biāo)的；機關(guān)黨建工作組織不力、措施不當(dāng)、方法不對路、效果不好的；黨務(wù)工作者在機關(guān)黨建工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為、不能為的；群眾意見大、信任度不高的黨組織和黨務(wù)工作者”等實行嚴(yán)厲地問責(zé)，并視情節(jié)給予警示和處理，以使問責(zé)機制的剛性作用得到充分地發(fā)揮。
?。ㄎ澹┰u價機制
建立評價機制，對于機關(guān)黨建工作開展的好與差，正與偏，是有著至關(guān)重要作用。就現(xiàn)階段來講，對機關(guān)黨建工作的評價應(yīng)包括，但不限于以下內(nèi)容：一是創(chuàng)新能力，看是否創(chuàng)造性地開創(chuàng)了機關(guān)黨建工作的新局面；二是擔(dān)當(dāng)能力，看是否能擔(dān)當(dāng)起機關(guān)黨建工作的重任；三是承責(zé)能力，看是否使機關(guān)黨建工作中履職盡職了；四是決策能力，看是否使機關(guān)黨建工作沿著正確的軌道前行；五是執(zhí)行能力，看是否在機關(guān)黨建工作有不到位的情況；六是發(fā)展能力，看是否有科學(xué)發(fā)展的后勁；七是組織能力，看是否使機關(guān)黨建工作開展和運行的順暢；八是質(zhì)效能力，看是否使機關(guān)黨建工作達(dá)到群眾要求的質(zhì)量與效果；九是建制能力，看是否機關(guān)黨建工作制度建立健全了；十是改進(jìn)能力，看是否對機關(guān)黨建工作存在的問題能夠進(jìn)行了徹底的整改。
總支，機關(guān)黨建工作是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，它不僅需要全體黨員同志精心和艱苦的鑄造，而且需要廣大人民群眾關(guān)心和支持的幫助。我們相信，只要有黨中央的正確引領(lǐng)，只要有黨組織的堅定決心，只要有全體黨員同志的辛勤付出，只要有廣大人民群眾的熱心相助，機關(guān)黨建工作將會取得更大的成就。
