《人民日報》（2021年09月14日第 05版）

83.為什么說政治安全是國家安全的根本？

2010年12月，突尼斯多地爆發(fā)大規(guī)模反政府示威，大批民眾涌上街頭，最終迫使時任總統(tǒng)本·阿里下臺。所謂“阿拉伯之春”的動蕩浪潮隨即席卷中東、北非地區(qū)10多個國家，多國政權(quán)垮臺，個中原因非常復(fù)雜，政治安全脆弱、極易受到外部勢力操縱與顛覆是一個重要因素。今天，“阿拉伯之春”早已變成“阿拉伯之冬”，不但沒有帶來民眾所希望的“民主自由”，反而導(dǎo)致主權(quán)割裂、社會失序、經(jīng)濟(jì)凋敝、民不聊生。鐵一般的事實告訴我們，政治安全是國家安全的根本，離開了政治安全，國家安全就無從談起。

習(xí)近平總書記指出，政治安全涉及國家主權(quán)、政權(quán)、制度和意識形態(tài)的穩(wěn)固，是一個國家最根本的需求，是一切國家生存和發(fā)展的基礎(chǔ)條件。一個國家對外不能獨立自主，內(nèi)部政治動蕩，就不可能維護(hù)自身利益，就不可能實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。政治安全的核心是政權(quán)安全和制度安全。我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，維護(hù)政治安全最根本的就是維護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位、維護(hù)中國特色社會主義制度。只有堅定不移地維護(hù)政治安全，才能更好地保障國家利益，實現(xiàn)黨長期執(zhí)政、國家長治久安和人民安居樂業(yè)。政治安全攸關(guān)黨和國家生死存亡。在國家安全這一肌體中，政治安全是心臟，心臟停止了跳動，再強(qiáng)壯的肌體也會失去生機(jī)。自新中國成立以來，新生的社會主義政權(quán)就處在敵對勢力的封鎖、遏制之下，社會主義和資本主義兩種意識形態(tài)、兩種制度的較量始終未曾停歇。直到現(xiàn)在，各種敵對勢力也從來沒有停止對我國實施西化、分化戰(zhàn)略，從來沒有停止對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度進(jìn)行顛覆破壞活動，始終企圖在我國策劃“顏色革命”。習(xí)近平總書記警醒全黨：“如果哪天在我們眼前發(fā)生‘顏色革命’那樣的復(fù)雜局面，我們的干部是不是都能毅然決然站出來捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)、捍衛(wèi)社會主義制度？”在政治安全這個根本性問題上，我們要時刻保持如履薄冰的謹(jǐn)慎，時刻保持居安思危的憂患，絕不能犯戰(zhàn)略性、顛覆性錯誤，絕不能有任何含糊和動搖。

政治安全是人民安居樂業(yè)的根本保障。維護(hù)政治安全是全國各族人民根本利益所在，沒有政治安全這塊基石，人民的美好生活就如同空中樓閣。一路走來，我們從積貧積弱、一窮二白，到穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體、進(jìn)入中等收入國家行列，人民生活從溫飽不足到全面小康，發(fā)生了翻天覆地的變化；我們成功戰(zhàn)洪水、防非典、抗地震、化危機(jī)、應(yīng)變局、斗疫情，有效應(yīng)對了危害人民群眾根本利益的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。這其中最重要的原因在于我們建立了人民當(dāng)家作主的政權(quán)和根本政治制度，確立了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為實現(xiàn)人民利益、維護(hù)人民安全提供了根本前提和持續(xù)保障。

政治安全決定和影響著國家的經(jīng)濟(jì)安全、軍事安全、社會安全等各個領(lǐng)域的安全。國家安全是由多個領(lǐng)域安全共同組成的，不同領(lǐng)域的安全相互聯(lián)系、相互影響，具有傳導(dǎo)效應(yīng)和聯(lián)動效應(yīng)。其中政治安全是核心，起決定性作用，規(guī)定和制約著其他領(lǐng)域的安全。沒有政治安全的保障，其他領(lǐng)域的安全就無從談起，其他領(lǐng)域的安全問題最終也要反映到維護(hù)政治安全上來。必須從維護(hù)政治安全的高度謀劃和推進(jìn)各領(lǐng)域國家安全工作，把維護(hù)政治安全作為應(yīng)對各領(lǐng)域安全風(fēng)險挑戰(zhàn)的首要任務(wù)，充分發(fā)揮其在協(xié)調(diào)各領(lǐng)域安全中的抓手作用。

“明者防禍于未萌，智者圖患于將來。”當(dāng)前，我國社會政治大局總體穩(wěn)定，但政治安全面臨的形勢十分復(fù)雜，維護(hù)政治安全的任務(wù)十分艱巨。我們必須未雨綢繆、防微杜漸，始終堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，始終堅持中國特色社會主義制度，始終繃緊意識形態(tài)這根弦，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，不斷提高防范和抵御政治風(fēng)險的能力，牢牢掌握維護(hù)政治安全的主動權(quán)。

84.為什么要增強(qiáng)憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)，尤其要高度警惕“黑天鵝”和“灰犀牛”事件？

近些年來，從互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅到波及全球的金融危機(jī)，從埃博拉病毒暴發(fā)到新冠肺炎疫情在世界蔓延，人類社會發(fā)展面臨的各種風(fēng)險顯著增加。其中，既有小概率高風(fēng)險的“黑天鵝”，也有大概率高風(fēng)險的“灰犀牛”。習(xí)近平總書記指出，“我們必須始終保持高度警惕，既要高度警惕‘黑天鵝’事件，也要防范‘灰犀?！录保坝么蟾怕仕季S應(yīng)對小概率事件，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線”。這一重要論述充分體現(xiàn)了新時代中國共產(chǎn)黨人居安思危的憂患意識和防范風(fēng)險挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略自覺。

“于安思危，于治憂亂?！睉n患意識是中華民族能夠生生不息、綿延不絕的文化基因，也是融入中國共產(chǎn)黨精神血脈的政治品質(zhì)。我們黨生于憂患、成長于憂患、壯大于憂患。百年來，我們黨所經(jīng)歷的困難與風(fēng)險世所罕見。其中有危難之際的絕處逢生，有挫折之后的毅然奮起，有失誤之后的撥亂反正，有磨難面前的百折不撓，正是一代代中國共產(chǎn)黨人心存憂患、肩扛重?fù)?dān)，才團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民不斷從勝利走向新的勝利。1945年，毛澤東同志在黨的七大上講“準(zhǔn)備吃虧”時一口氣列了17條困難，強(qiáng)調(diào)在看到光明的同時，更要準(zhǔn)備迎接困難，“要在最壞的可能性上建立我們的政策”。鄧小平同志也指出：“我們要把工作的基點放在出現(xiàn)較大的風(fēng)險上，準(zhǔn)備好對策。這樣，即使出現(xiàn)了大的風(fēng)險，天也不會塌下來?！秉h的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)告誡全黨要“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”，必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力，進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。

當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。既要看到我國發(fā)展總體態(tài)勢是好的，我們完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力取得新的偉大勝利，也要看到我國發(fā)展面臨著前所未有的復(fù)雜環(huán)境，諸多矛盾問題疊加、風(fēng)險挑戰(zhàn)凸顯。這些風(fēng)險挑戰(zhàn)是多方面的，有的來自國內(nèi)，有的來自國際，有的來自經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域，有的來自自然界。特別是要看到，各種威脅和挑戰(zhàn)聯(lián)動效應(yīng)明顯，各種矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)源、各類矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)點相互交織、相互作用，有時“黑天鵝”、“灰犀?！边€會聯(lián)袂而至。如果我們防范不及、應(yīng)對不力，就會導(dǎo)致各種風(fēng)險傳導(dǎo)、疊加、演變、升級，國家安全就可能面臨重大威脅，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程就可能遲滯或被迫中斷。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“前進(jìn)的道路不可能一帆風(fēng)順，越是前景光明，越是要增強(qiáng)憂患意識，做到居安思危，全面認(rèn)識和有力應(yīng)對一些重大風(fēng)險挑戰(zhàn)?！北仨毎逊里L(fēng)險擺在突出位置，著力破解各種矛盾和問題，力爭不出現(xiàn)重大風(fēng)險或在出現(xiàn)重大風(fēng)險時扛得住、過得去。

增強(qiáng)憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求我國發(fā)展，必須堅持底線思維，從最壞處著眼，做最充分的準(zhǔn)備，把困難估計得更充分一些，把解決問題的措施想得更周到一些，把各項工作做得更扎實一些，爭取最好的結(jié)果。堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險意識，提高風(fēng)險化解能力，注重堵漏洞、強(qiáng)弱項，下好先手棋、打好主動仗，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。建立健全風(fēng)險研判、防控協(xié)同、防范化解機(jī)制，運用制度威力應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)沖擊。

知識鏈接

“黑天鵝”事件

“黑天鵝”事件是指難以預(yù)測，但突然發(fā)生時會引起連鎖反應(yīng)、帶來巨大負(fù)面影響的小概率事件。它存在于自然、經(jīng)濟(jì)、政治等各個領(lǐng)域，具有發(fā)生概率很小、高度不可預(yù)測性、一旦發(fā)生會帶來嚴(yán)重后果等特征?！昂谔禊Z”事件雖然屬于偶然事件，但如果處理不好就會導(dǎo)致系統(tǒng)性風(fēng)險，產(chǎn)生嚴(yán)重后果。

“灰犀牛”事件

“灰犀?！笔录饕该黠@的、高概率的卻又屢屢被人忽視、最終有可能釀成大危機(jī)的事件。此類事件在社會各個領(lǐng)域都會出現(xiàn)，發(fā)酵之前往往不被重視，或者被當(dāng)作一種正常的現(xiàn)象來認(rèn)可或接受，以致錯失了最好的處理或控制風(fēng)險的時機(jī)，最后可能導(dǎo)致極其嚴(yán)重的后果。

“備豫不虞，為國常道”。防范風(fēng)險挑戰(zhàn)，一刻都不能松懈，一絲都不能疏忽。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程上，必須增強(qiáng)憂患意識，發(fā)揚斗爭精神，敢于出擊，迎難而上，堅決馴服“灰犀牛”，全面防范“黑天鵝”，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切風(fēng)險挑戰(zhàn)，朝著我們確立的偉大目標(biāo)奮勇前進(jìn)。