本報(bào)評(píng)論員

《人民日?qǐng)?bào)》（2021年10月16日第 01版）

“制度穩(wěn)則國(guó)家穩(wěn)，制度強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)?！痹谥醒肴舜蠊ぷ鲿?huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)，從完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，明確提出了新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的指導(dǎo)思想、重大原則和主要工作，為我們?cè)谛抡鞒躺蠄?jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。

中國(guó)特色社會(huì)主義，最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，最鮮明的特色是理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新、制度自信和文化自信緊密結(jié)合。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，從堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固中國(guó)特色社會(huì)主義制度的戰(zhàn)略全局出發(fā)，繼續(xù)推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新，提出了一系列新理念新思想新要求。在中央人大工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記作出精辟概括：必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持用制度體系保障人民當(dāng)家作主，必須堅(jiān)持全面依法治國(guó)，必須堅(jiān)持民主集中制，必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，必須堅(jiān)持推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這“六個(gè)必須堅(jiān)持”，深刻回答了新時(shí)代發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，是我們黨對(duì)做好人大工作規(guī)律性認(rèn)識(shí)的深化，要始終堅(jiān)持并不斷豐富發(fā)展。

實(shí)踐充分證明，在中國(guó)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排。必須深刻認(rèn)識(shí)到：中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是支持和保證人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主，只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能保證黨的理論路線(xiàn)方針政策和決策部署在國(guó)家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行；人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心，只有堅(jiān)持用制度體系保障人民當(dāng)家作主，支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大人民有序政治參與，才能不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主；發(fā)展人民民主必須堅(jiān)持全面依法治國(guó)、維護(hù)憲法法律權(quán)威，使民主制度化、法律化，只有堅(jiān)持全面依法治國(guó)，依照憲法法律推進(jìn)國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)和各項(xiàng)工作，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化；民主集中制是中國(guó)國(guó)家組織形式和活動(dòng)方式的基本原則，只有堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持人民通過(guò)人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，才能保證國(guó)家統(tǒng)一高效組織推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)；中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是符合中國(guó)國(guó)情、保證人民當(dāng)家作主的正確道路，只有堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用，才能保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法有效治理國(guó)家；人民代表大會(huì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，也是國(guó)家治理體系的重要組成部分，只有堅(jiān)持推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，才能更好把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作，就要貫徹落實(shí)好“六個(gè)必須堅(jiān)持”。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，制度競(jìng)爭(zhēng)是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要方面，制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國(guó)家贏得戰(zhàn)略主動(dòng)的重要優(yōu)勢(shì)。踏上向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，必須充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用，通過(guò)人民代表大會(huì)制度牢牢把國(guó)家和民族前途命運(yùn)掌握在人民手中。要全面貫徹實(shí)施憲法，維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán)；要加快完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治；要用好憲法賦予人大的監(jiān)督權(quán)，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督；要充分發(fā)揮人大代表作用，做到民有所呼、我有所應(yīng)；要強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)，加強(qiáng)人大自身建設(shè)；要加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記作出的這六個(gè)方面重大部署，為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作確立了重點(diǎn)任務(wù)、提出了明確要求。我們要把堅(jiān)定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來(lái)，不斷豐富人民代表大會(huì)制度的實(shí)踐特色、時(shí)代特色，使人民代表大會(huì)制度展現(xiàn)出更加旺盛的生機(jī)活力。

在新時(shí)代，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，對(duì)于堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系優(yōu)越性，具有十分重要的意義。新征程上，只要我們毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作，不斷推動(dòng)新時(shí)代人大工作邁上新臺(tái)階，我們就一定能為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)有力的根本政治制度支撐，共同創(chuàng)造中國(guó)人民和中華民族更加幸福美好的未來(lái)。