《 人民日報 》

（ 2022年03月05日   第 03 版）

萬里河山，春風(fēng)浩蕩，生機(jī)盎然。今天，十三屆全國人大五次會議在京開幕。近3000名全國人大代表肩負(fù)人民重托，依法行使職權(quán)，共商改革發(fā)展穩(wěn)定大計(jì)，共謀全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新篇。我們對大會的召開表示熱烈祝賀！

總結(jié)歷史、回顧既往，致敬歷史、面向未來，過去這一年意義非凡。隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年，勝利召開黨的十九屆六中全會并作出第三個歷史決議，開展黨史學(xué)習(xí)教育，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，我們親歷了黨和國家歷史上具有里程碑意義的大事，開啟了向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程，在中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中寫下了濃墨重彩的一筆。面對百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加，面對極為繁重艱巨的國內(nèi)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難、砥礪前行，推動黨和國家各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大成就，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局，彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，為億萬人民奮進(jìn)新征程、建功新時代注入了強(qiáng)大信心和力量。

過去這一年，黨中央首次召開人大工作會議，為做好新時代人大工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國人大及其常委會堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊跟黨中央重大決策部署，緊貼人民群眾對美好生活的期盼，緊扣推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求，進(jìn)一步完善憲法相關(guān)法律制度，圍繞黨和國家工作大局加快立法修法步伐，依法開展監(jiān)督、強(qiáng)化監(jiān)督力度和實(shí)效，充分發(fā)揮人大代表作用，全方位推進(jìn)人大對外工作，加強(qiáng)人大常委會自身建設(shè)，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展，在推進(jìn)黨和人民的偉大事業(yè)中展現(xiàn)了人大的擔(dān)當(dāng)作為。

制度穩(wěn)則國家穩(wěn)，制度強(qiáng)則國家強(qiáng)。黨的十九屆六中全會全面總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定中國特色社會主義制度自信首先要堅(jiān)定對中國特色社會主義政治制度的自信。人民代表大會制度是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是在我國政治發(fā)展史乃至世界政治發(fā)展史上具有重大意義的全新政治制度，為黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡提供了重要制度保障。正是因?yàn)閳?jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思主義國家學(xué)說的基本原則，適應(yīng)人民民主專政的國體，人民代表大會制度有效保證了國家沿著社會主義道路前進(jìn)。正是因?yàn)閳?jiān)持國家一切權(quán)力屬于人民，最大限度保障人民當(dāng)家作主，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)結(jié)合起來，人民代表大會制度有效保證了國家治理跳出治亂興衰的歷史周期率。正是因?yàn)檎_處理事關(guān)國家前途命運(yùn)的一系列重大政治關(guān)系，實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一高效組織各項(xiàng)事業(yè)，維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，人民代表大會制度有效保證了國家政治生活既充滿活力又安定有序。實(shí)踐充分證明，人民代表大會制度是符合我國國情和實(shí)際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。

全過程人民民主，是人民當(dāng)家作主的生動實(shí)踐和必由之路。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深化對中國民主政治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，提出全過程人民民主重大理念并大力推進(jìn)。健全全面、廣泛、有機(jī)銜接的人民當(dāng)家作主制度體系，構(gòu)建多樣、暢通、有序的民主渠道，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，我國全過程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一。人民代表大會制度是實(shí)現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷擴(kuò)大人民有序政治參與，加強(qiáng)人權(quán)法治保障，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。實(shí)踐充分表明，全過程人民民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會主義民主，為豐富和發(fā)展人類政治文明貢獻(xiàn)了中國智慧、中國方案。

人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時期。踏上新的趕考之路，我們深知越是接近民族復(fù)興越不會一帆風(fēng)順，越充滿風(fēng)險挑戰(zhàn)乃至驚濤駭浪。任何時候任何情況下，都要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，站穩(wěn)人民立場、堅(jiān)持人民主體地位，充分激發(fā)人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，凝聚起最廣大人民智慧和力量。人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心，發(fā)展社會主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力。堅(jiān)持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，不斷發(fā)展全過程人民民主，充分發(fā)揮人民代表大會制度這一根本政治制度作用，傾聽人民呼聲、匯聚人民智慧、回應(yīng)人民期待，就一定能夠把國家和民族前途命運(yùn)牢牢掌握在人民手中。

今年是進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年，我們黨將召開二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開，在新征程上凝聚奮斗力量、書寫新的華章。期待廣大代表發(fā)揮來自人民、植根人民的優(yōu)勢，更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生，認(rèn)真履職盡責(zé)，積極貢獻(xiàn)智慧和力量。

預(yù)祝大會圓滿成功！