深化改革 強化創(chuàng)新

　　奮力完成年度任務目標

　　－－2015年上半年工作總結和下半年工作部署

　　郝克遠

圖為郝克遠總經理講話。

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上半年工作總結

　　2015年上半年，公司上下緊緊圍繞“改革創(chuàng)新年”主題，積極推進“三項制度”改革，大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，轉型升級呈現良好勢頭，規(guī)范管理取得新的成效，基礎建設和技術建設步伐加快，黨的建設和隊伍建設成效突出，企業(yè)的社會地位和影響力不斷提升。截至6月30日，全省收入總額較上年同期增長7.68%；實現利潤總額較上年同期增長10.02%；增值業(yè)務收入占收入總額的20.01%，較上年同期增加3.9個百分點。

　　一、改革工作取得明顯進展

　?。ㄒ唬┕筛纳鲜羞~出堅實步伐。年初召開集團股改上市工作動員大會，全面部署推進股改上市各項準備工作。強化改革辦職能，積極與券商、會計師事務所、律師事務所等中介機構協調配合，多次向郭樹清省長、孫守剛部長、季緗綺副省長等省領導匯報股改上市工作并得到大力支持，取得了撤銷省網絡中心編制、確定轉制基準日、落實稅收優(yōu)惠政策等一系列重大成果。改革紅利開始釋放，可享受所得稅減免政策。加快整合遺留問題的解決，完成全省分子公司資產清查，完成濰坊、煙臺、臨沂等地大部分職工股清退工作。

　?。ǘ┚C合改革取得階段性成果。在充分調研和廣泛征求意見的基礎上，出臺了公司《“三項制度”改革指導意見》。召開全省綜合改革工作調度會，總結改革經驗，鞏固改革成果，推動改革深化。濟南打破身份限制，實行全員聘任；青島深化分配制度改革，績效薪酬占到了薪酬比例的70%以上；淄博科學系統設計薪酬體系，從根本上改變了只有晉升職務才能增加收入的傳統分配模式；濰坊、臨沂、菏澤采取“結對幫扶”的方式，對盡快改變落后地區(qū)面貌起到了較好的作用。一些縣級公司改革力度較大，像章丘內設機構由12個壓縮到3個，臨朐由8個壓縮到4個；廣饒出臺《營業(yè)員量化考核管理辦法》，推行末位淘汰制度。干部身份被打破，大量機關人員走上一線，已經成為一種常態(tài)。

　　二、創(chuàng)新發(fā)展出現較多亮點

　?。ㄒ唬┮援a品創(chuàng)新增加市場競爭力。一是節(jié)目內容推陳出新。“高清暢享館”頻道增加到37套，雙向互動業(yè)務新增5個點播專區(qū)，進一步鞏固和擴大了高清視頻領先優(yōu)勢；與全國17家廣電網絡公司聯合推出中國電視院線項目，打造具備廣電獨特優(yōu)勢的視頻服務。二是“惠民工程”專供高清電視機入選省政府第一批推薦的“十大優(yōu)秀信息消費惠民產品”。截至目前，全省銷售“惠民機”數量已達15778臺。

　　（二）靠技術創(chuàng)新集聚發(fā)展新動力。一是完成智慧社區(qū)技術框架設計。建設完成了全省門戶導航等重要系統，實現用戶區(qū)域控制及個性化頁面引導，首次采用內存數據庫技術，快速滿足機頂盒請求響應。二是加快機頂盒技術創(chuàng)新步伐。第二代高清雙向內置WIFI機頂盒經過前期的開發(fā)及測試，目前已在濟南、濰坊等地批量進入市場；開發(fā)研制出4K超高清機頂盒，正在全省多地進行小批量測試；加強與總局廣科院合作，作為第一批TVOS智能操作系統試點單位，啟動并推進TVOS智能終端項目研發(fā)。三是構建全業(yè)務云媒體平臺。完成新媒體業(yè)務分發(fā)平臺的設計與招標工作，為移動終端等多屏業(yè)務開展提供系統支持。各地積極開展技術創(chuàng)新，云游戲應用、基于軟交換的視頻通訊等系統成為全業(yè)務云媒體平臺的重要業(yè)務應用支撐系統。四是全國首創(chuàng)“惠民機”高清化安全播出技術，兼顧了安全性與高清化。

　?。ㄈ{營銷創(chuàng)新打造便民品牌。一是制定靈活的價格策略。大幅度調整“高清暢享館”、雙向互動業(yè)務的指導價格，將同步課堂按單個頻道拆分定價，給予分公司更大的自主權。各地因地制宜，適時推出靈活多樣的產品套餐，以滿足不同消費層次用戶的需求。二是營銷策略花樣繁多。青島以省播控平臺切換為契機，召開新聞發(fā)布會，宣布青島邁入“高清時代”，并在切換期間推出超低優(yōu)惠換購套餐，實現上半年凈增高清用戶13萬余戶；泰安憑借“先嘗后買”政策半年發(fā)放機頂盒8萬余臺，付費入網的成功率達到90%；淄博推出電視、寬帶融合套餐，上半年付費節(jié)目訂購用戶達34萬戶，VOD訂購用戶達16萬戶；煙臺利用春節(jié)前家電消費高峰，推出“新春送福”活動，單月銷售電視機4030臺；濟寧拓展營銷渠道，設立4家合作營業(yè)廳推廣產品、代收基本費，方便了群眾，促進了銷售，擴大了影響。多數地區(qū)實行網格化管理，人盯村、人盯人，變被動等待為主動營銷。三是業(yè)務比武如火如荼。泰安通過為期50天的“華山論劍”網格客戶經理爭霸賽，銷售華數產品 5549套，新增數字電視用戶 3034 戶，開通雙向用戶8701 戶；濰坊開展“杰出英豪、勇奪金牌”增值業(yè)務營銷大比武活動，第二季度“高清暢享館”實現銷售收入711萬元，環(huán)比增長371%。四是打通網絡支付渠道。與支付寶簽訂合作協議，在公共事業(yè)繳費、天貓店建設、電視支付、手機支付等多渠道進行便民合作。與騰訊微信、山東聯行支付達成初步合作意向。五是創(chuàng)新開展“戶戶通”惠民工程。針對滲透率低和掉戶嚴重問題，部分分公司嘗試開展有線電視“戶戶通”惠民工程，并且取得政府的支持。臨沂試點村居有線電視入戶率達到了100%，寬帶用戶數量也隨之增加；日照在東港區(qū)南湖鎮(zhèn)兩個村開展“戶戶通”文化惠民活動，也達到100%入戶率；泰安將“戶戶通”惠民工程與資費政策創(chuàng)新結合，成效較為顯著。

　　（四）發(fā)展模式創(chuàng)新。今年是全省EPG廣告拍賣運營的第一年，今年上半年EPG廣告收入接近2014年全年收入。面臨廣告市場持續(xù)下滑的趨勢，各分公司客服重重困難，積極扶持配合代理公司開拓市場，取得了顯著的效益，成為增值業(yè)務中增幅最大的一項。落地業(yè)務積極探索品牌推廣模式的創(chuàng)新，上半年簽約額達到4億元，今年有望在全國落地業(yè)務發(fā)展瓶頸中，實現10%的增長。濟南啟動樓宇電視（聚屏新媒體）項目，實現了有線網絡的二次利用和業(yè)務增值；與濱河集團簽訂戰(zhàn)略合作協議，共同開發(fā)濱河新區(qū)弱電管理等項目。煙臺出臺《鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務代理管理規(guī)范》，逐步實現村村有人、人人有責，形成一張嚴密而廣泛的營銷大網。

　　三、轉型升級呈現良好勢頭

　　（一）智慧社區(qū)建設成績可喜。以《山東廣電網絡公司智慧社區(qū)建設指導意見》為統領，各地充分利用城鎮(zhèn)化發(fā)展契機，全面參與智慧城市、平安城市和信息消費城市建設。上半年完成智慧社區(qū)建設試點單位100余個，啟動第二階段智慧社區(qū)建設單位247個，形成了“由點到面”快速繁衍的態(tài)勢。各地深入挖掘本地特色，積極推動業(yè)務內容創(chuàng)新，把智慧社區(qū)建設真正與當地經濟發(fā)展、人文歷史、生活習俗緊密結合，充分體現差異化、貼近性。臨沂的平安城市建設得到了中央領導的高度贊譽；濰坊的“智慧農業(yè)”入選山東省第一批轉型升級典型示范項目，并獲批100萬元的省級服務業(yè)發(fā)展引導扶持資金；泰安舉行了隆重的“智慧泰安 五新生活”上線開通儀式；青島的“在線掛號”實現居民足不出戶就能在全市58家醫(yī)院掛號預約；淄博的“智慧人社”、“健康小屋”等項目切實為百姓生活提供了便利。一些市縣公司積極爭取當地黨委政府的支持，萊蕪分公司率先與當地市政府簽訂了智慧城市戰(zhàn)略合作協議；實行政府購買服務的“智慧嘉祥”項目，政府支付的1752萬元資金已到位。各分公司對智慧社區(qū)建設認識到位，行動積極，智慧社區(qū)建設已經成為鞏固用戶的有力抓手和轉型升級的重要象征。

　?。ǘ┰鲋禈I(yè)務實現新突破。上半年，全省寬帶用戶凈增21.57萬戶，新增任務完成比例達到85.25%，有11家市級公司該項任務完成比例超過50%?！案咔鍟诚眇^”銷售收入相當于去年全年收入的90.64%，今年有望翻番。濰坊的供電公司無線覆蓋項目一期開通濰坊供電公司14區(qū)縣38點位WIFI熱點；威海實現威海商業(yè)銀行39個網點的無線WIFI覆蓋，威海農村信用社的190多個網點正在建設中。淄博的云游戲平臺上線游戲40款，注冊用戶達2300余個，已具備基本運營條件。

　　（三）集團客戶業(yè)務煥發(fā)新生機。在總部經營管理部、戰(zhàn)略規(guī)劃部、技術部、運行維護中心等多個部門的通力協作下，成功中標省衛(wèi)生和計劃生育委員會全省遠程醫(yī)療專網建設項目。公司適時成立集團客戶部，積極探索行業(yè)和團體營銷，拓展業(yè)務類型，開辟專線及專線之外的多種業(yè)務。淄博新發(fā)展專線402條；臨沂建設交警、教育、人社系統等專線和服務網點1100多條（個），天網工程監(jiān)控點1300多個。

　?。ㄋ模┒嘣l(fā)展初現百花齊放格局。一是全媒體公司業(yè)務板塊基本搭建完成。集團手機報業(yè)務正式上線，首期DM雜志《山東有線?享生活》成功出版，新視聽網站實現全新改版，與大眾報業(yè)集團合作創(chuàng)辦的《近報》正積極籌備出版事宜。二是大風傳媒公司上半年完成全年任務目標的60%。大風傳媒成立半年來，完成六部專題片和微電影的制作，其中《秦玉金一家的幸福生活》以最高分榮獲山東省“文明鄉(xiāng)村美麗家園”紀錄片展映一等獎。成功中標國網山東省電力集團公司電視節(jié)目制播項目。三是嘗試重大項目市場化運作。成立山東融視通有限公司，負責統一支付平臺建設和新業(yè)務運營工作。四是加大資本運營力度。取得參與國家債券投資業(yè)務資質。與中信并購基金建立戰(zhàn)略合作關系。利用合資創(chuàng)辦的同心文鼎公司，開展多項股權投資工作。參與大眾網公司的增發(fā)，已經獲得分紅。

　　四、規(guī)范管理收到新的成效

　?。ㄒ唬┙⒅攸c工作和重大項目統籌機制。根據公司全年工作計劃和各部門工作重點，確定年度重點工作48項，重大項目33項，由綜合部和戰(zhàn)略規(guī)劃部按月統籌調度。截至目前，已完成重點工作7項、重大項目2項，其余多數都在有序推進中。

　　（二）狠抓客戶服務管理工作。印發(fā)《全省客戶服務手冊》，明確統一了全省服務標準；組織開展“奔跑吧！山東有線客服人”優(yōu)質服務達標百日創(chuàng)建活動；健全了投訴管理體系；在《齊魯晚報》、《生活日報》等省級主要媒體上公布了省級服務監(jiān)督電話40015-96123和客服熱線96123。濟南成立專業(yè)的維修團隊，自主維修機頂盒整機和主板，上半年檢修機頂盒6595臺，機頂盒維修投訴率同比下降了37%；東營通過手機APP客戶端智慧工單，實現對用戶快速、有效的服務需求響應；濟寧出臺《加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站管理工作的實施辦法》，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站維修服務質量的管理、調度；聊城推行星級話務員考評辦法，將績效工資與考評結果掛鉤，服務水平有了顯著提升；威海開展用戶大走訪活動，發(fā)動員工對全市所有用戶進行逐戶上門走訪，了解用戶意見，解決用戶問題；萊蕪推行“人單合一”管理，充分體現客戶參與意識，使客服工作更加人性化；菏澤設立客戶服務質量獎，通過嚴格監(jiān)督考核，客戶服務質量明顯提高，客服滿意率較去年提高了22個百分點。

　?。ㄈ┚C合管理更加科學規(guī)范。完成2014年度公司總部和市分公司考核及考核結果的應用。做好分公司領導班子調整充實和總部干部選拔調整工作。組織實施了總部和全省市縣分公司兩次大規(guī)模人才招聘。通過《信息內刊》、《市場工作簡報》和《全省客戶服務通報》等材料，為省公司領導和各分公司提供管理、經營參考。嚴格與完善財務管理系統，集中報賬，集中統付，規(guī)避風險，降低成本。通過收支兩條線管理，上半年為公司節(jié)省利息支出8848萬元；通過為分公司辦理銀行承兌匯票，取得明顯收益；完成銀行授信40億元，為公司發(fā)展提供資金支持。加強審計工作，強化審計整改，開展了財務收支專項審計和離任審計，完成審計項目18個，對5家市級分公司進行了審計整改檢查。加強法律風險防控，嚴格審核公司合同，為運營提供法律支撐；積極應對訴訟案件，規(guī)范財產保險理賠程序，切實維護公司利益。嚴格落實設備器材統一招標采購，并首次對全省工程車、服務車進行了集中招標采購，降低了采購成本，規(guī)范了分公司車輛購置工作。濟南建立基層員工代表參加公司辦公例會制度，通過會上發(fā)言反映一線實際工作情況；青島啟用OA平臺，實現跨部門協同辦公、多終端云同步辦公、移動化辦公；臨沂規(guī)范鄉(xiāng)村機房、營業(yè)廳、分配網建設，示范達標率達到80%；德州強化公車管理，公司副總經理不再配備專人用車；濟寧完善工程管理系統，統一施工標準和工程，集中審批，嚴格驗收，清退不合格施工隊，簽訂安全施工協議。

　　五、基礎建設和技術建設步伐加快

　?。ㄒ唬┘涌炀W絡基礎建設。省公司充分發(fā)揮省干OTN傳輸帶寬大的特點，構建了iTN傳輸平臺，總帶寬達到了20G以上，方便業(yè)務開展。各地紛紛加快推進網絡建設和雙向網絡改造工程，探索用戶無線覆蓋，擴大光纖入戶規(guī)模，保障了不斷增長的業(yè)務發(fā)展需要。

　　（二）加強運營支撐能力。一是完成經分系統功能建設，可為省公司提供發(fā)展指標考核類、財務權責類等分析數據，為分公司提供市場分析類、業(yè)務稽核類等分析數據，初步解決了“取數難、用數難”的狀況。二是圍繞增值業(yè)務，做好BOSS運營支撐。先后完成了寬帶和有線電視業(yè)務捆綁銷售功能上線、青島分公司省平臺雙向業(yè)務上線、淄博銀視通電視支付對接、煙臺和臨沂寬帶認證系統割接、濱州家庭多媒體網關BCC認證系統對接等工作。

　?。ㄈ拵ЬW絡整體升級擴容。云網公司結合業(yè)務發(fā)展需求，完成負載均衡、核心路由及域名解析系統等核心網絡平臺的升級擴容工作，擴容后總承載能力達到200G，業(yè)務承載能力提升一倍。

　　六、黨的建設和隊伍建設成效突出

　　（一）推進黨組織建設注重實效。深入開展“三嚴三實”專題教育活動。深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。嚴格落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，簽訂《黨風廉政建設責任書》和《“一崗雙責”責任書》，層層落實責任；認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神、省委實施辦法，制定黨員干部廉潔自律“十個不準”，合理確定并嚴格規(guī)范市縣兩級分公司負責人履職待遇、業(yè)務支出，抓住節(jié)點，突出重點，堅持不懈糾正“四風”；組織開展黨的宗旨、黨風黨紀教育、廉政警示教育，把反腐倡廉教育納入黨委理論中心組學習計劃，納入縣市區(qū)經理培訓計劃；建立健全紀檢監(jiān)察體制機制，完善機構，配備人員，嚴格監(jiān)督執(zhí)紀。繼續(xù)做好“第一書記”選派工作，前期工作驗收達標并獲得好評。

　?。ǘ┘訌娕嘤枺岣哧犖樗刭|。上半年培訓工作體現出“請進來”、“走出去”、“自己辦”三個特點。一是先后邀請省公司特約咨詢、中廣協會有線委曾會明秘書長和總局科技委杜百川副主任，來公司做了題為《視頻產業(yè)趨勢與有線行業(yè)的突圍》和《廣電網絡發(fā)展趨勢》的講座。二是各地之間加強橫向交流，互動學習不斷，尤其是壽光的增值業(yè)務經驗、臨朐的改革創(chuàng)新做法以及平邑的智能視頻監(jiān)控系統，吸引了不少縣級分公司實地觀摩學習；煙臺、濰坊、泰安、臨沂、濱州等分公司遠赴四川龍泉驛、江蘇無錫、浙江寧波和安吉等先進地區(qū)考察學習，引進新思路，助力改革創(chuàng)新。三是省公司首次開展新員工入職培訓，并將形成常態(tài)化；繼續(xù)開展全省縣級經理培訓，提高基層帶頭人的管理能力和認識水平。通過現場加遠程視頻方式對全省客服人員進行《全省客戶服務手冊》的講解，督導分公司開展了二次培訓和考試，參培服務人員達7000多人，合格率達98%以上。各地在智慧社區(qū)、雙向和互聯網業(yè)務等方面的培訓力度不斷加強，新業(yè)務培訓占到培訓計劃的50%以上。內訓形式日益多樣化，濟寧通過技術綜合實驗室，為工程、技術、裝維人員搭建培訓環(huán)境；泰安主動與華數營銷團隊對接，組織管理人員及一線營銷人員進行了多場營銷專項培訓會；煙臺、東營建立內訓師制度。

　?。ㄈ┮云髽I(yè)文化聚人心、促發(fā)展。成功舉辦公司第一屆職工運動會，氣氛熱烈，效果很好。成立了職工藝術團和書畫、攝影協會，組織了書畫、攝影協會第一屆理事會和筆會、采風等活動。2015年度“慈心一日捐”活動，全省募集捐款140余萬元，通過組織“新春送溫暖”、大病救助、貧困家庭大學生資助等活動，體現企業(yè)關懷。設立“善行義舉榜”，把踐行企業(yè)文化與弘揚善行義舉有機結合起來，內樹榜樣，外樹形象。通過內刊內網營造昂揚向上的企業(yè)文化氛圍，《山東有線報》成為廣大員工的重要讀物。各地的文化活動有聲有色，濟南開展了“向浪費宣戰(zhàn)”、“為節(jié)約點贊”活動；濰坊舉辦了第二屆文化藝術節(jié)暨“中國夢?祖國頌 唱響山東有線”歌詠比賽；臨沂組織了“出彩有線人”職工才藝大賽；泰安舉辦了“守紀律 講規(guī)矩 強黨性 做表率”演講比賽；淄博、日照、臨沂、濱州等地組織了自己公司的職工運動會或職工專項體育比賽活動。

　　七、企業(yè)社會地位和影響不斷提升

　　（一）公司工作得到中央和省領導的高度肯定，有效提升企業(yè)社會地位。一是平邑分公司承建的智能視頻監(jiān)控系統得到了中央領導的高度肯定。6月14日，正在山東考察工作的中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱專程前往平邑視察該縣立體化社會治安防控體系建設情況，參觀了由平邑分公司承建的智能視頻監(jiān)控系統，充分了肯定廣電網絡的工作。他說：“廣電網是我們自己的網，依托有線電視網，網絡穩(wěn)定，服務好，而且投資低，可以很好地利用，為政府和群眾服好務”。7月1日，中央綜治委副主任、中央政法委副秘書長、中央綜治辦主任陳訓秋率領中央綜治辦調研組到平邑，就立體化社會治安防控體系建設進行調研，并參觀了浚東智慧社區(qū)，要求盡快總結推廣平邑智能視頻監(jiān)控平臺建設經驗。二是省委常委、宣傳部長孫守剛同志率隊到省公司調研并召開座談會，對公司近年來的工作給予充分肯定。他說：“廣電網絡公司整合時間不長但工作卓有成效，特別是邊整合、邊拓展業(yè)務、邊深化改革，克服了重重困難，開創(chuàng)了一片新的天地，經濟和社會效益都上了一個新臺階?！蓖瑫r對公司下一步工作提出了殷切希望和新的要求。

　　（二）公司首次上榜“文化企業(yè)30強”提名。

　　（三）外宣成效顯著，樹立企業(yè)正面形象。年初全省各市黨報刊發(fā)了集團統一形象宣傳，有效提升了公司的正面形象和社會影響。積極與社會媒體聯系，主動提供新聞線索和素材，《大眾日報》、《齊魯晚報》、《生活日報》、大眾網等省內主流媒體多次刊發(fā)集團新聞，多角度展現公司業(yè)績。借助公司兩次發(fā)布招聘廣告的時機，宣傳企業(yè)形象，擴大企業(yè)知名度。導視頻道每晚18點整播出的“有線視角”欄目，集納與公司有關的新聞，突出宣傳集團重大活動及創(chuàng)新業(yè)務。濟寧充分利用廣播電視、過街天橋、公交車站等各種傳播手段，全面展示“山東有線”形象和產品套餐；聊城首次應用了大型廣告牌、戶外LED大屏、鄉(xiāng)村墻體噴繪等戶外廣告宣傳方式，取得了良好的效果。

　?。ㄋ模┩ㄟ^與違規(guī)競爭行為大張旗鼓地進行斗爭，擴大企業(yè)競爭力和影響力。上半年，違規(guī)違法IPTV、地面無線數字電視、衛(wèi)星電視趨于猖獗。公司分別于2月、6月致函中央衛(wèi)傳中心和中央電視臺，要求對違規(guī)情況進行清查，目前IPTV中央3568頻道已被央視叫停。配合省新聞出版廣電局在青島萊西召開了全省衛(wèi)星電視地面接收設施清查治理現場會，協調文化執(zhí)法、公安、工商等部門，持續(xù)開展打擊“小黑鍋”等非法衛(wèi)星接收設施活動，上半年全省各分公司共參加聯合執(zhí)法1149次，出動人員11031人次，車輛3367臺次，發(fā)放、張貼宣傳材料40余萬份，查處違規(guī)經銷網點2195家，取締生產銷售“黑窩點”379處，收繳市場銷售的非法衛(wèi)星設施23460套，拆除非法衛(wèi)星設施62923套。密切關注地面數字電視發(fā)展動態(tài)，積極向省領導和省新聞出版廣電局匯報違規(guī)地面數字電視相關情況，《大眾內參》上刊登了《非法傳輸廣電節(jié)目行為屢禁不止》和《無線數字化覆蓋工程涉嫌“搭車收費”》兩篇重量級報道，目前省局已經責令章丘關停2個違規(guī)傳輸頻道。通過媒體曝光有關運營商代收有線電視費的侵權行為，宣傳山東有線的優(yōu)質產品和服務。嚴查個別地方電視臺遮蓋、替換省網節(jié)目和插播廣告行為，違規(guī)行為有所收斂。

　　盡管上半年的工作取得了一些成績，但我們更應該看到工作中存在的問題和不足，并認真加以改進。

　　1.綜合改革進度很不均衡。有的分公司工作主動，綜合改革起步較早，并且不斷深化，已經享受到改革帶來的紅利。有的分公司則說得多做得少，說得重做得輕，說得深做得淺，做了一些面上的改革文章，并沒有真正觸動根本利益，沒有真正落實到工作的全部環(huán)節(jié)，實際效果大打折扣。還有的分公司，面對上級對改革工作的反復部署，依然我行我素，遲遲不見行動。特別是從“三項制度”改革來看，差距尤為明顯。市級公司中層干部配置占比平均為13.7%，青島因實行扁平層級化管理，只有2.89%，有5家公司超過15%，最高的為22.86%。市級公司機關人員占比平均為40.71%，臨沂最低，為25.57%，有6家公司超過平均數。采用競爭上崗和民主推薦方式完成干部選拔任用的市級公司有13家，完成員工雙向選擇的市級公司有10家，尚有3家市級公司既沒有進行干部競爭上崗，也沒有進行員工雙向選擇。市級公司績效工資占薪酬總額的平均比例約為34.87%，有10家市級公司低于平均數，最低的只有19%。事業(yè)人員與合同制人員收入基本無差距的市級公司有9家，有4家市級公司差距為1倍，有3家市級公司差距在2倍以上。部分分公司對上市工作不夠重視，沒有從戰(zhàn)略高度認識上市對公司發(fā)展的極端重要性。有的公司有畏難情緒，等著省公司解決難題；有的公司存在僥幸心理，認為自己這里一點小問題不影響大局等等。

　　2.創(chuàng)新發(fā)展缺乏重大突破。創(chuàng)新多存在于日常工作層面，缺乏深層次的突破，缺乏戰(zhàn)略設計和系統思維，存在著“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的問題。傳統業(yè)務的優(yōu)勢逐漸減弱，新型業(yè)務又尚未形成氣候，外部發(fā)展環(huán)境日益嚴峻，這種局面下，內部創(chuàng)新發(fā)展缺乏重大突破，成為公司事業(yè)跨越和持續(xù)發(fā)展的最大瓶頸。盈利模式單一、發(fā)展路徑模糊、產業(yè)結構不合理、持續(xù)發(fā)展缺乏后勁等問題，沒有得到根本緩解。分公司創(chuàng)新動力不足，不敢“吃螃蟹”，沒有充分調動廣大員工的創(chuàng)新熱情；省公司對基層的一些重大創(chuàng)新苗頭捕捉不準，調研不足，沒有形成更有效的支持激勵機制。

　　3.科學管理存在較大差距?？偛抗芾砣耘f不夠科學規(guī)范，務虛偏多，務實偏少；通知規(guī)定出臺偏多，督導落實措施偏少；對下邊要求偏多，對自身規(guī)范偏少?？偛咳藛T大多缺乏基層經驗，有時管理起來欠缺章法，存在決策不夠實、效率不夠高、管理不夠活等問題。分公司大多仍然各自為政，資源調配不夠，相互交流不深，一些典型經驗沒有形成規(guī)模效應?？偛恐两裆形磳嵭锌冃Э己耍啥喔缮僖粋€樣的問題依然突出。有的市公司也存在對縣公司的管理不夠科學規(guī)范的問題，沒有盤活干部資源，沒有做好績效考核和薪酬管理，管理方式方法比較單一，或失之于寬，或失之于偏，致使一些落后縣的工作長期起色不大。

　　4.轉型升級步伐不夠快。除個別分公司增值業(yè)務“一枝獨秀”以外，多數分公司仍然過分依賴基礎業(yè)務。上半年增值業(yè)務全省平均占比為20.01%，有10家市級公司低于平均數，有5家市級公司在15%以下；在增值業(yè)務收入中，有些分公司除了收視類收入，其他項目收入微乎其微。在增值業(yè)務之外，我們對多元發(fā)展的探索還處在啟蒙階段，對“互聯網思維”說得多、用得少，網絡資源、隊伍優(yōu)勢與用戶數據都沒有得到有效挖掘與利用。對開展智慧社區(qū)等業(yè)務，一些公司仍處于觀望和等待狀態(tài)，不積極主動探索，就等著看別人有了盈利模式再想復制；同時存在溝通協調能力差、辦法不多以及措施不到位等問題，錯失了一些發(fā)展良機。

　　5.爭先進位成效不突出。無論是市級公司之間還是縣級公司之間，都存在嚴重兩級分化的問題。從去年11月召開部分經營指標排序靠后的市、縣公司主要負責人座談會開始，確有部分落后地區(qū)知恥后勇、奮力趕超，見到明顯進步；同時也有不少落后地區(qū)感覺遲鈍，或改革不到位，或方法不對路，依然多項指標排名靠后，個別的甚至更加后退。公司把促進爭先進位、改變落后地區(qū)面貌作為加快事業(yè)發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略來對待，但從這半年多的時間來看，成效并不太明顯，這其中有總部的原因，主要是沒有采取更為有效的措施來推進爭先進位；也有分公司的原因，主要是麻木不仁，缺乏責任意識和擔當精神，沒有把爭先進位當作過硬的任務目標來全力完成。

下半年工作部署

　　年初省公司黨委把2015年確定為“改革創(chuàng)新年”，強調要深化改革，強化創(chuàng)新，推動爭先進位，加速轉型升級。全年總的工作目標是：用戶數量增長7.5%以上，個人客戶滲透率達到53%以上，收入總額增長10%以上，增值業(yè)務收入增長50%以上。從目前的進度看，離完成這些任務目標還有不小的差距。為確保完成年度任務目標，公司上下要繼續(xù)圍繞深化改革、強化創(chuàng)新、爭先進位、轉型升級的要求，加大工作力度，加快工作進度。要保持戰(zhàn)略定力，增強發(fā)展自信，把更多資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢；要保持戰(zhàn)術活力，順勢而為應勢而謀；要勇于擔當，敢于突破，以更大創(chuàng)新實現事業(yè)發(fā)展的新跨越。

　　一、三項制度改革基本完成

　　省公司要進一步做好頂層設計，作為《“三項制度”改革指導意見》的補充，8月底前出臺《管理人員轉任非領導職務管理暫行辦法》、《干部選拔交流管理暫行辦法》、《勞動用工管理辦法》，9月底前出臺《工資薪酬管理指導意見》、《工資總額管理辦法》、《檔案管理暫行辦法》，同時進一步做好分公司綜合改革的督導工作。

　　各市縣分公司要嚴格落實公司《“三項制度”改革指導意見》的要求，對照自身情況，尋找差距和不足，制定符合實際的改革方案及配套措施，保證年底前完成“三項制度”改革。尚未完成內設機構設置或數量超標的市縣分公司、領導班子職數或內設機構領導職數超標的市縣分公司、尚未實行管理人員競爭上崗或職工雙向選擇的市縣分公司，要在8月底前上報實施或整改方案，11月底前完成實施。由于歷史原因職工總數較多的市縣分公司，要在8月底前出臺控制崗位總數的方案，并對照即將出臺的《工資總額管理辦法》，制定符合要求的薪酬體系。各市縣分公司要對照即將出臺的《工資薪酬管理指導意見》的具體要求進行自查，尚未進行薪酬改革或不符合要求的市縣分公司，要在10月底前上報實施或整改方案，11月底前完成實施。

　　二、股改上市取得重要進展

　　堅定2017年底前上市的目標不動搖，按照時間節(jié)點、任務重點，全力推進各項準備工作。爭取省委省政府更大支持，協調有關部門更加配合，以公司自身為工作主體，調動一切積極因素，確保年底前解決改變存量支付方式、清退自然人股權、土地房產辦證、股東出資不到位及占款、股東代持等問題。

　　三、掉戶不利局面明顯扭轉

　　用精彩活動吸引用戶，用豐富產品留下用戶，用靈活價格拉攏用戶，用優(yōu)質服務打動用戶，用智慧社區(qū)鞏固用戶，用良好體驗黏住用戶。一是舉辦山東有線第一屆用戶節(jié)，開展更為豐富的營銷服務活動，加強與用戶的溝通與互動。二是擴大山東有線在高清視頻領域的領先優(yōu)勢，加速推進“高清暢享館”、有線點點看、電視院線以及互動游戲等業(yè)務內容的落地推廣。三是探索實施小時間段收費、階梯收費等靈活的收費方式。四是借助優(yōu)質服務達標百日創(chuàng)建活動進一步完善服務體系，加強服務考核監(jiān)督，切實提升用戶對服務的滿意度。五是利用智慧社區(qū)平臺優(yōu)勢，最大限度地增加貼近用戶需求的服務內容，提高用戶黏著度。六是提升用戶體驗，使操作更加簡便，界面更加明晰，支付更加方便，寬帶業(yè)務更加快速、穩(wěn)定。七是借鑒泰安、濟寧等地的“小片網”整治經驗，強力推進德州“小片網”整治工作。八是研究分析濟南、臨沂、日照、泰安等地的“戶戶通”惠民工程的試點建設情況，形成可復制的經驗模式，在條件適宜的地區(qū)推廣。九是加大賓館與旅游點等集團用戶發(fā)展力度。十是密切關注地面數字電視、IPTV的發(fā)展，積極研究對策，增強自身競爭力；繼續(xù)與違規(guī)違法競爭行為做斗爭，凈化發(fā)展環(huán)境。

　　四、增值業(yè)務占比有新提高

　　加大增值業(yè)務發(fā)展力度，進一步提高增值業(yè)務占比。一是繼續(xù)下大力氣發(fā)展高清雙向用戶和寬帶用戶，合理制定市場策略，以全業(yè)務運營為基礎，加大營銷力度，提高“高清暢享館”、雙向互動業(yè)務和寬帶業(yè)務等增值業(yè)務收入。二是全力推進智慧社區(qū)建設工作。智慧社區(qū)建設要在質量上有新提升，在數量上有新增加；要積極探索科學的盈利模式，積極爭取政府購買服務。借鑒萊蕪分公司與當地政府簽訂“智慧城市”建設戰(zhàn)略合作協議的做法，爭取有更多分公司與當地政府簽訂戰(zhàn)略合作協議，更多參與“智慧城市”建設，與政府合力發(fā)展智慧社區(qū)。將平邑作為智慧社區(qū)建設的典型在全省進行推廣，全力保障9月份全國綜治會議上孟建柱同志與平邑偏遠山村群眾進行的現場視頻通話，并以此為新聞點，做好集中宣傳報道工作，以典型案例帶動全省智慧社區(qū)建設大發(fā)展。三是做好衛(wèi)計委項目的實施落地工作。將衛(wèi)計委項目做成“樣板間”工程，并以此為契機，加快集團客戶業(yè)務的開展。四是以濟寧和濱州為試點，搭建VIP客戶服務體系，精準服務于高端用戶，提高用戶ARPU值。

　　五、創(chuàng)新驅動發(fā)展有新突破

　　（一）重視技術創(chuàng)新。一是加快推進全業(yè)務云媒體平臺的建設。新建新媒體業(yè)務分發(fā)平臺、云游戲等系統，整合多業(yè)務云平臺等系統資源，利用云計算、大數據等新一代信息技術，構建全業(yè)務云媒體平臺，支持互聯網視頻、多屏互動、視頻搜索、互動游戲、用戶行為分析、精準廣告投放、應用商城等業(yè)務功能，加速從現有傳統業(yè)務向全媒體業(yè)務轉型升級。二是開展TVOS智能終端規(guī)模應用試驗。加強與總局廣科院溝通合作，制定山東廣電網絡智能終端、智能網關技術標準，推進終端標準化、智能化，加強終端業(yè)務承載能力，滿足可管可控、安全可靠的技術要求。三是建設基于多終端的軟交換實時通信系統。以濟南和泰安為試點，搭建跨區(qū)域測試平臺，實現點對點通信、多點視頻會議、遠程安防監(jiān)控等功能，最終建立服務全省的視音頻通信系統，有效提升廣電網絡綜合業(yè)務服務能力。四是完成全省統一支付平臺一期建設。融合電視支付、互聯網支付、手機支付等多種有效手段，為用戶打造便捷高效、實用安全的多種支付方式。

　?。ǘ┩七M營銷創(chuàng)新。一是建立全省統一的品牌推廣體系。加大品牌創(chuàng)意推廣和營銷活動策劃，形成從產品內容到營銷推廣的整體方案，建立覆蓋自有渠道、傳統媒體渠道和新媒體網絡渠道的品牌推廣體系。二是總結推廣社會化營銷代理模式。結合濟南、煙臺、濟寧、臨沂、濰坊等地的渠道開發(fā)經驗，探索不同市場的社會化營銷代理模式，建立自營和代理渠道協調互補發(fā)展的復合營銷體系。三是實現多業(yè)務融合。將傳統的收視費業(yè)務和寬帶、高清、互動、智慧社區(qū)等增值業(yè)務進行融合，制定突出廣電網絡優(yōu)勢的多業(yè)務融合套餐。四是成立全省數字電視廣告聯盟。利用省公司平臺信息優(yōu)勢，實現資源共享共贏。

　?。ㄈ┏掷m(xù)探索發(fā)展模式創(chuàng)新。加強對EPG廣告的運營管理，省公司要給予更大的政策扶持，分公司要積極創(chuàng)新發(fā)展模式和盈利模式，爭取最大的效益。密切關注濟南樓宇電視項目和濱河新區(qū)弱電管理項目、煙臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)“營業(yè)部＋客服經理＋代理”的渠道模式，以及各地無線WIFI覆蓋建設，及時總結成功經驗，適時在更大范圍內進行推廣。

　　六、基礎建設和技術建設加快步伐

　　加快基礎建設，進一步增強技術支撐能力。一是優(yōu)化傳輸網絡架構。優(yōu)化OTN、SDH兩個傳輸平臺業(yè)務布局，提高網絡有效利用率；完善iTN智能專線接入平臺，解決新的小顆粒業(yè)務無法開展的問題。二是升級網絡傳輸帶寬。完成全省剩余地區(qū)接入網550MHz到860MHz的改造工作，保障業(yè)務傳輸需要。三是加強BOSS系統建設。完成BOSS系統中計費、產品管理、服務開通等系統的升級改造。四是積極開展集團客戶信息專網業(yè)務。通過電力集團、衛(wèi)計委等項目的實施落地，加快公司數據專網建設。五是完成威海、德州、聊城的數字化整轉工作，保證年內全省數字整轉全部完成。六是完成青島等地的應急廣播系統建設、濱州全IP平臺建設和云網公司的寬帶導航網站建設。

　　七、規(guī)范管理加大力度

　　進一步強化規(guī)范管理措施，確保事業(yè)健康有序發(fā)展。一是完善總部考核辦法，建立提高總部效能的考核獎懲機制；完善分公司考核辦法，有效激發(fā)分公司作為運營管理關鍵環(huán)節(jié)的積極性。二是加強財務管理工作，嚴格落實權責發(fā)生制、收支兩條線。三是啟動人力資源軟件管理系統建設，規(guī)范人事檔案管理工作。四是搭建“供應鏈”項目系統框架，完成試點單位上線工作。五是積極配合省新聞出版廣電局，共同完成“新聞出版廣播影視業(yè)‘十三五’規(guī)劃”的編制工作。六是開展重大項目專項審計工作。進一步擴大審計覆蓋面，加強審計整改督查，積極推進對工程項目、招標采購等經濟活動的審計監(jiān)督。七是建立健全法務管理制度，扎實推進合同閉環(huán)管理，進一步做好糾紛案件訴訟工作。八是提升產品培訓、市場營銷策劃工作水平，簡化分公司營銷策略申報審批流程，提高審批報備效率，更好地服務于分公司的市場競爭工作。九是建立全省聯動的集客工作體系。借助衛(wèi)計委項目、電力項目等實際進展的工作項目，盡快推進各分公司在集客崗位上的人員合理配置，建立自上而下、全省聯動的集客工作體系。十是完善BOSS系統運行維護機制，提高響應速度和研發(fā)產出能力。十一是全省互聯網業(yè)務實施統一管理。由云網公司整合全省寬帶資源，以降低運營成本，優(yōu)化網絡結構，提高內網資源利用率，增強核心競爭力，推動互聯網業(yè)務發(fā)展進入“快車道”。十二是總部職能部門要提高對各自相關業(yè)務的垂直統籌協調能力，為分公司發(fā)展提供強有力支撐，為全省性業(yè)務的部署和開展提供保障。

　　八、繼續(xù)加強黨的建設和隊伍建設

　　高度重視黨的建設和隊伍建設，用作風建設推動事業(yè)發(fā)展。一是扎實開展“三嚴三實”專題教育。按照中央、省委關于開展“三嚴三實”專題教育的部署要求，把開展專題教育與落實領導班子和領導干部思想政治建設、作風建設各項要求結合起來，與“三會一課”、中心組學習、年度民主生活會等經常性工作結合起來，定期對全省開展“三嚴三實”專題教育情況進行調度，確保專題教育各項任務要求落到實處。二是切實加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作。深入貫徹落實中紀委十八屆五次全會和省紀委十屆六次全會精神和部署，按照全面從嚴治黨要求，加強黨的紀律建設，嚴明黨的紀律規(guī)矩，增強規(guī)矩意識，強化紀律約束；落實黨風廉政建設主體責任，強化責任追究，層層傳導、壓實責任；加強作風建設，鞏固深化中央八項規(guī)定成果，弛而不息糾正“四風”，嚴防“四風”問題反彈；完善黨風廉政相關制度，扎緊制度的籬笆；深化反腐倡廉宣傳教育，增強黨員干部廉潔自律意識；嚴格監(jiān)督執(zhí)紀，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，努力營造干事、干凈的公司廉政文化。三是深入推進學習型企業(yè)建設。組織好省外國專家局批準的“三網融合下的市場運營與管理”培訓班赴德國的培訓工作，學習國際先進的市場化運作與管理經驗。開設“高管講堂”，組建公司內部培訓師隊伍，舉辦第二期縣級分公司經理培訓班，下半年繼續(xù)召開全省增值業(yè)務現場會、智慧社區(qū)現場會和市場營銷創(chuàng)新經驗交流會，適時組織辦公室、財務、法務、客服、技術等方面的培訓。四是踐行和弘揚優(yōu)秀企業(yè)文化。持續(xù)深入開展行業(yè)文明創(chuàng)建工作，推動全省群眾性精神文明工作整體推進和縱深發(fā)展。發(fā)揮職工團體協會作用，開展豐富多彩的文體活動，凝聚拼搏奉獻、爭先恐后的良好氛圍。舉辦“有線最有情”迎國慶文藝匯演活動，增強廣大員工愛企強企的信心和斗志。五是進一步用好“愛心基金”。在繼續(xù)利用“愛心基金”做好困難職工救助、臨時大病救助、資助貧困大學生家庭的同時，進一步拓寬救助范圍，開展“第一書記”幫扶村特困大學生救助等活動。六是發(fā)揮好“善行義舉榜”的作用。加大對職工各種善行義舉的弘揚和褒獎力度，年底進行山東有線“十大好人”的評選，并進行表彰獎勵，具有代表性的感人事跡要在媒體上廣泛宣傳。七是規(guī)范和加強職工代表大會制度建設。建立健全職工代表大會制度和工作機構，召開首屆職工代表大會，努力做好新形勢下職工權益保護工作。

　　九、切實保障安全運行

　　把安全生產和安全播出工作放到公司全部工作的首要位置抓實抓好，確保安全運行不出任何問題。一是做好日常安全播出保障工作，重點保障好重大節(jié)日和重要時段的安全優(yōu)質播出任務。二是啟動并盡快完成省第二核心（青島）機房建設，形成全省一級節(jié)點（市公司）雙核輻射的高等級網絡，達到廣播電視和通訊行業(yè)國省網絡的規(guī)范要求。三是完成安全播出監(jiān)管平臺二期建設，加強對違規(guī)播出行為的監(jiān)管，防止惡意插播和播出錯損。四是建設網絡安全評估體系，保障信息安全。五是完善安全生產制度和施工合同管理，守住安全生產“紅線”。六是加強節(jié)目政審工作，確保內容安全、導向正確。七是進一步落實安全運行責任制，對重大事故切實追究相關單位和人員的責任。

　　目前已到7月底，時間緊迫，任務艱巨，我們一定要通過這次會議 ，進一步解放思想，檢討工作，振奮精神，加大措施，確保實現年度目標任務，為公司股改上市、做大做強打下更為堅實的基礎。