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聊城:重拳治理農(nóng)村“小耳朵”

??? 8月21日,一場(chǎng)集中整治非法銷售、安裝和使用衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施的專項(xiàng)行動(dòng)在聊城莘縣全面展開。這是聊城分公司莘縣農(nóng)網(wǎng)營(yíng)業(yè)部開展的完全依靠自身力量,動(dòng)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合集中行動(dòng)治理農(nóng)村“小耳朵”推出的新辦法、新措施。集中行動(dòng)開展以來,為加大整治力度,壯大治理聲勢(shì),每天的行動(dòng)都出動(dòng)工作人員30余人、宣傳及整治車輛10余臺(tái)。集中行動(dòng)首先從源頭即非法銷售點(diǎn)的整治抓起,徹底進(jìn)行清查治理。行動(dòng)開展近一周的時(shí)間,已完成了對(duì)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類電器經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的徹底清查,收繳非法衛(wèi)星地面接受設(shè)備2000余套,有效地打擊了農(nóng)村“小耳朵”銷售的蔓延勢(shì)頭,取得了集中整治的初步效果。

??? 今年以來,聊城分公司針對(duì)農(nóng)村“小耳朵”泛濫而導(dǎo)致有線電視用戶流失,并且影響新用戶發(fā)展的嚴(yán)峻形勢(shì),想千方、設(shè)百計(jì),加大廣電網(wǎng)絡(luò)發(fā)展環(huán)境凈化工作力度。在地方文化執(zhí)法力量不足,加上農(nóng)村地廣、戰(zhàn)線長(zhǎng),治理“小耳朵”難度極大的情況下,聊城分公司不等不靠,要求各縣市農(nóng)網(wǎng)營(yíng)業(yè)部,結(jié)合本地工作實(shí)際情況,充分發(fā)掘自身力量治理農(nóng)村“小耳朵”,本次集中治理就是很好的嘗試。

??? 為做好農(nóng)村“小耳朵”的集中整治,保證治理行動(dòng)的成果,聊城分公司莘縣農(nóng)網(wǎng)營(yíng)業(yè)部前期做好了相關(guān)準(zhǔn)備工作。一是解決行動(dòng)執(zhí)法的問題。在以前的“小耳朵”治理行動(dòng)中,廣電網(wǎng)絡(luò)自身無執(zhí)法權(quán),必須依靠或借助文化、工商等行政執(zhí)法,有時(shí)造成行動(dòng)不及時(shí)、不方便。在這次集中行動(dòng)之前,聊城分公司莘縣農(nóng)網(wǎng)營(yíng)業(yè)部利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方的廣播站職能,采取授權(quán)執(zhí)法的方式,為所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理員辦理了行政執(zhí)法證件,解決了“小耳朵”整治執(zhí)法方面的問題。二是聯(lián)合行動(dòng),壯大聲勢(shì)。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布比較分散、單獨(dú)執(zhí)法力量不足的情況,莘縣農(nóng)網(wǎng)營(yíng)業(yè)部制定了多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合行動(dòng)方案,即按照行政區(qū)域?qū)︵l(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,相鄰的四到五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一組,集合人員、集合車輛,集中行動(dòng),營(yíng)造了整治行動(dòng)的浩大聲勢(shì)。三是突出重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)法。專項(xiàng)整治行動(dòng)主要對(duì)農(nóng)村范圍內(nèi)的家電維修、銷售門店,重點(diǎn)查處銷售、安裝“小耳朵”的違法行為。在清查過程中,對(duì)存在違法經(jīng)營(yíng)行為的業(yè)戶,依據(jù)相關(guān)法律按程序進(jìn)行處罰,做到執(zhí)法嚴(yán)明,程序公正、公開。四是加強(qiáng)宣傳,創(chuàng)造氛圍。配合集中行動(dòng),莘縣營(yíng)業(yè)部加強(qiáng)了執(zhí)法宣傳工作,努力營(yíng)造強(qiáng)大的輿論氛圍。行動(dòng)開展前,通過陣地宣傳和流動(dòng)宣傳相結(jié)合的方式,發(fā)放“明白紙”5000余份,出動(dòng)宣傳車70臺(tái)次,在宣傳車上懸掛宣傳牌,用隨車?yán)炔シ拧缎l(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī),使廣大群眾認(rèn)識(shí)到衛(wèi)星地面接收設(shè)施是特殊商品,私自銷售、安裝和使用都是違法行為,同時(shí)還邀請(qǐng)市級(jí)媒體聊城電視臺(tái)、廣播電臺(tái)記者隨同對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行專題報(bào)道,將法律法規(guī)宣傳深入百姓,提高村民的法律意識(shí),營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。

??? 這次莘縣農(nóng)村“小耳朵”集中整治行動(dòng),突顯了“方法新、效果好”的特點(diǎn),從源頭上沉重打擊了“小耳朵”銷售、安裝、使用的蔓延趨勢(shì),并起到了立竿見影的效果,使新裝用戶有了新的發(fā)展,也為即將到來的有線電視續(xù)費(fèi)高峰掃清了主要障礙。下一步,聊城分公司將以這次莘縣試點(diǎn)行動(dòng)為契機(jī),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)向其他縣市農(nóng)村推廣,并把集中整治行動(dòng)作為長(zhǎng)效工作手段,在農(nóng)村形成長(zhǎng)效機(jī)制,深入開展整治非法銷售、安裝和使用衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施的活動(dòng),進(jìn)一步凈化全市的廣電網(wǎng)絡(luò)發(fā)展環(huán)境。

圖為整治行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)

圖為整治行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)

圖為整治行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)

圖為整治行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)

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